農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)柴油車污染怎么管？
重型柴油車雖然數(shù)量相對(duì)較少，但排放量大，污染嚴(yán)重。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般緊靠城區(qū)，運(yùn)輸主要依靠公路貨運(yùn)完成，重型柴油車數(shù)量較多、單位面積排放強(qiáng)度大。筆者認(rèn)為，治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重型柴油車污染，需要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管作用，落實(shí)車企社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自治。
發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用，各司監(jiān)管職責(zé)。目前，治理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重型柴油車污染，屬地環(huán)保部門主要采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方式。面對(duì)數(shù)量巨大的超標(biāo)車，這種末端監(jiān)管治理遠(yuǎn)不能適應(yīng)治理工作的需要，工作難以有效開展。為此，要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理作用，相關(guān)部門要各司其職，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)在用車的源頭監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛注冊(cè)登記制度，誰(shuí)注冊(cè)誰(shuí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)在用車的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛環(huán)保年檢制度，誰(shuí)年檢誰(shuí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)在用車的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛I/M（檢查/維護(hù)）制度，誰(shuí)維護(hù)誰(shuí)負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)在用車的守法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)車輛環(huán)保誠(chéng)信制度，誰(shuí)違法誰(shuí)負(fù)責(zé)。
落實(shí)車企社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格召回制度。在日常執(zhí)法檢查中，筆者發(fā)現(xiàn)假冒國(guó)三國(guó)四的重型柴油車數(shù)量不在少數(shù)，幾乎全部為外埠車。治理假冒車，目前屬地環(huán)保部門主要采取下達(dá)限期治理通知和現(xiàn)場(chǎng)處罰方式。但由于這些車流動(dòng)性強(qiáng)，加之現(xiàn)有法律法規(guī)不配套，處罰難以執(zhí)法到位，限期治理通知往往成為一紙空文。為此，要落實(shí)車輛生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格召回制度，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保缺陷召回制度，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，倒逼企業(yè)不能造假、不敢造假、不想造假，從源頭上堵住假冒車。
鼓勵(lì)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，深化企業(yè)自治。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重型柴油車治理工作必須做到市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)定與環(huán)境保護(hù)共贏。做好治理，屬地環(huán)保部門需要改變以往在執(zhí)法監(jiān)管中單打獨(dú)斗的工作模式。要鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，深化企業(yè)自治，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)。在北京，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重型柴油車污染已引起政府和社會(huì)高度關(guān)注，在疏散非首都功能的大形勢(shì)下，市場(chǎng)也感覺(jué)自身生存和發(fā)展的危機(jī)，開始主動(dòng)求醫(yī)問(wèn)策，配合環(huán)保部門執(zhí)法工作。政府要借此契機(jī)完善綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大政策扶持力度，通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)市場(chǎng)自清門戶，倒逼市場(chǎng)深化自治，真正實(shí)現(xiàn)全民共治。
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