垃圾分類 強制之外還有妙招
全國46個城市將要在2020年底前實現(xiàn)生活垃圾強制分類。半月談記者了解到，為讓更多居民參與到垃圾分類中來，在我國的一些地方，妙招頻出，以激勵手段來吸引、帶動居民參與垃圾分類;同時，一些地方已出臺規(guī)定，讓垃圾分類不僅有“軟約束”還有“硬杠杠”。
一個雞蛋砸碎垃圾分類“頑石”
“3個積分就可以兌換1個價值6毛錢的雞蛋。”半月談記者在江蘇省南京市棲霞區(qū)堯化門街道了解到，這個垃圾攢積分兌換雞蛋的舉措讓居民養(yǎng)成分類傾倒垃圾的習(xí)慣。而在此之前，發(fā)放垃圾袋配備督導(dǎo)員，每千戶家庭一年需要花費60萬元效果卻不盡如人意。如今，一個雞蛋就砸碎了垃圾分類的“頑石”。
不僅在南京，以激勵手段吸引居民參與垃圾分類的做法，正在各地推行。
2013年以來上海推行“綠色賬戶”制度，居民將分好類的濕垃圾準確投放到社區(qū)指定地點，可積攢積分用于兌換獎品。截至2017年初，“綠色賬戶”累計消納了4.8億分，兌換獎品的總價值約5000萬元，上海市約180萬戶居民申領(lǐng)了“綠色賬戶”卡。
在北京、深圳等地，則設(shè)了“資源回收日”。5個農(nóng)藥瓶子可換一只打火機，40個廢易拉罐可以換2把牙刷，8個廢舊紙箱就可以換一包食鹽……在安徽長豐縣造甲鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)13個村(居)試點運營“垃圾兌換超市”，讓村民用生活垃圾“以物易資”“以物易物”，鼓勵村民主動參與到城鄉(xiāng)環(huán)境的整治工程中來。
多方參與帶動垃圾分類
垃圾是放錯地方的資源。“垃圾分類只是一種方式，目的是無害化處理和資源化利用。”中國再生資源回收利用協(xié)會常務(wù)副會長管愛國認為。
廣州從2014年起引導(dǎo)社會力量進入低值可回收物回收處理市場，并出臺了管理辦法，以廢玻璃、木質(zhì)廢棄物、餐廚垃圾等低值可回收物為切入點，聯(lián)合街道、環(huán)衛(wèi)站設(shè)置回收點，直接與第三方回收企業(yè)對接。
據(jù)介紹，僅廢玻璃一項，廣州全市每年要產(chǎn)生約50萬噸，大概要占據(jù)20萬立方米的填充空間。過去環(huán)衛(wèi)部門將廢玻璃運往填埋場，不僅花費每噸160元至200元的運費，還要付75元/噸的填埋垃圾生態(tài)補償費以及90元/噸的垃圾處理費。如今將廢玻璃直接運送至企業(yè)回收，省去了一大筆支出。
生活垃圾分類制度實施方案提出，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。管愛國認為，把再生資源回收網(wǎng)絡(luò)嵌入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾清運網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”，將助力可回收垃圾尤其是低值的可回收垃圾收上來和分類處理。
“軟約束”和“硬杠杠”并重
半月談記者了解到，雖然強制垃圾分類開始時間是2020年底前，但一些城市已出臺相關(guān)條例和規(guī)范。
在杭州市，一些垃圾分類試點小區(qū)張貼垃圾分類紅黑榜，通過張榜公布讓大家“互相監(jiān)督”;同時，杭州還對實施垃圾分類的小區(qū)進行評比，讓沒有通過示范小區(qū)評選的上“黑榜”，以此來提高居民參與垃圾分類自覺性。
在寧波市，則在分類方法上推行垃圾分類“實名制”，以家庭為單位，每月向居民發(fā)放標注門牌號的垃圾袋，通過門牌號實名追蹤每戶家庭垃圾分類的正確率。
目前，“不分類要被處罰”也開始在一些地方實施。近日，深圳市城管局對外發(fā)布家庭生活垃圾分類投放指引中規(guī)定，單位或個人未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，對個人處50元罰款，對單位處1000元罰款。
專家認為，垃圾分類，徒“罰”不足以自行。在宣傳引導(dǎo)的同時，應(yīng)拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白銀加以引導(dǎo)，輔以嚴格的約束機制，幫助民眾建立環(huán)境友好的意識，早日讓垃圾分類成為每個公民的自覺行動。
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