上海破解居民樓雨污混接難題
上海市正在大力治理河道污染，確保今年年底消除河道黑臭。日前，這項整治工作扎實推進，也取得了明顯成效。隨著治理工作不斷向縱深推進，大家對河道污染的根治也形成了共識，即河道污染，根在岸上。
日前，一些較為隱蔽的岸上污染源漸漸浮出水面，引起了關注。居民陽臺雨污混接就是其中較為突出的問題之一。上海市普陀區某小區的景觀河由美麗的小河蛻變成了蚊蟲肆虐的“臭水溝”，“罪魁禍首”就是居民陽臺上的洗衣污水。污水通過雨水管道排入了河內，造成河水富營養化，變得越來越黑，越來越臭，居民每次路過小河都是掩鼻而過。這種情況，在上海市的其他區中還有不少。
記者在采訪中獲悉，陽臺雨污混接是一個歷史遺留問題，其根源主要在于建筑給水排水設計標準的滯后，以及居民缺乏這方面意識。上海市環保局相關人士稱，原先，上海以前并沒有專門針對陽臺雨污混接問題的規定，又恰逢在陽臺裝洗衣機是那個時代的標配，導致陽臺雨污混接的問題日趨嚴重，成為造成城市河道黑臭的重要“元兇”之一。直到2010年，經過修訂的國家標準《建筑給水排水設計規范》實施，規定“住宅套內應按洗衣機位置設置洗衣機專用地漏或洗衣機排水存水彎，排水管道不得接入室內雨水管道”。
上海市環保局曾在長寧區進行過調研，發現這個區新涇港沿線5個排水系統涉及的約60個小區存在旱季污水流入市政雨水管道的問題，約占相關小區總量的三成。這些小區大都存在洗衣機放在陽臺上的現象，主要為上世紀80年代、90年代的售后公房小區和2005年之前的商品房小區。
市民缺乏環境意識，隨意排放洗衣水和其他生活污水，加劇了問題的嚴重性。記者隨機采訪了10位居住在不同小區的居民，有6位表示陽臺上放了洗衣機，其中4位對洗衣機污水去了哪里絲毫不知情；1位承認私設了污水管道，偷偷接入陽臺墻壁的雨水管。他們辯稱：“居住空間有限，把陽臺充分利用起來”和“陽臺上洗衣服，方便晾曬”，說起來頗感無奈。
幾乎所有受訪居民都對洗衣污水顯示出“寬容”的態度，對其會造成的嚴重后果輕描淡寫，普遍認為“排入雨水管問題不大”“應該不臟”“不太會污染環境”。
然而，這種態度和說辭難以掩蓋陽臺洗衣污水造成污染的嚴重性。實際情況遠比“想當然”嚴重得多。上海市環保局對某泵站旱天放江期間的河道水質進行監測，河道內化學需氧量、總磷和氨氮的濃度分別較正常水平上升了65.9%、88.4%和31.7%；追蹤到河道旁的雨水排放口，各項污染物的濃度更是達到正常水平的3.5倍以上。
在看到雨污水和混接水的嚴重污染后，上海市有些小區開始進行改造。去年，嘉康坊實施了雨污混接改造。居民陳先生欣喜道，小區旁的斜涇河前幾年不時有黑臭，改造后有了明顯改觀，“連蚊子都少了！”
要在全市推廣陽臺雨污混接改造絕非易事，核心問題是要打破資金瓶頸。國家標準作出明確規定后，上海新建的住宅小區基本都能實現陽臺雨水和污水的分流，然而老舊小區只能靠改造來還歷史欠賬。那么這筆改造的資金由誰來出？
嘉定區住房保障和房屋管理局住宅修繕工程管理事務中心相關人士坦言，陽臺雨污混接改造的成本并不高，舊小區綜合改造一起做，折算下來也超過10元/立方米。但如果居民不愿意，就無法推行；與此同時，要根治河道污染，岸上污染源是繞不過的坎。
對此，上海市嘉定區出臺了《加強住宅小區綜合治理三年行動計劃》，區財政資金向老舊小區雨污分離工程傾斜。2015年和2016年，全區共完成70個小區的雨污分離改造，涉及852幢房屋、3.1萬多戶居民。上述70個小區，近八成的雨污分離改造是結合舊小區綜合改造實施的。
有了嘉定區改造的成功經驗，上海多個部門正在研究通過市區兩級資金補貼老舊小區雨污混接改造的可行性。據悉，上海已有一些區開始排摸老舊小區雨污混接的“底數”，預計為估算改造資金打下基礎。
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