浙江主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)
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太湖南岸美景。趙娜攝
◆長江生態(tài)行報(bào)道組
本報(bào)記者查瑋趙娜晏利揚(yáng)見習(xí)記者王雯
浙江作為長江經(jīng)濟(jì)帶上的11省市之一，是長江的重要下游區(qū)域。太湖流域北濱長江，上游的東、西苕溪是主要入湖河流，多年平均入太湖水量占到太湖多年平均總?cè)胨康?/3。黃浦江發(fā)源于湖州市安吉縣章村鎮(zhèn)，是上海市重要水道，在吳淞口注入長江，是長江入海前的最后一條支流。
浙江省苕溪所在地區(qū)以及太湖沿岸各地在水污染防治方面采取的有力措施，將更好地保障長江流域的生態(tài)安全。浙江按照環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境治理和水資源保護(hù)，為長江經(jīng)濟(jì)帶的綠色發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
浙江是“綠水青山就是金山銀山”重要思想的誕生地，歷屆省委、省政府都十分重視生態(tài)環(huán)保工作。2013年以來，全省堅(jiān)持以“五水共治”等為重點(diǎn)，打造美麗浙江，積極對(duì)接、主動(dòng)參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
浙江省政府辦公廳2016年印發(fā)的《浙江省參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案（2016~2018年）》中明確提出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則，建立健全最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度，注重生態(tài)屏障共建，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，協(xié)同打造綠色生態(tài)廊道。
近日出臺(tái)的《浙江省參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，要求到2020年，全省長江經(jīng)濟(jì)帶新增污染源要得到嚴(yán)格控制，主要污染物排放總量進(jìn)一步削減，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，為全省主動(dòng)對(duì)接、積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展做出了全面規(guī)劃。
“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是國家實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略最基本的原則，也是浙江參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終秉持的核心理念。”在近日召開的浙江省參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)座談會(huì)上，浙江省治水辦副主任、省環(huán)保廳副廳長王以淼表示，浙江省將進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，全力打造長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)的先行示范區(qū)，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)桿省份。
2017年又是浙江省治水尤為關(guān)鍵的一年。按照《浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案》要求，到2017年底，全省河湖庫塘及小微水體全面消除劣Ⅴ類水。由此，一場全民剿劣行動(dòng)展開。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省財(cái)政7年內(nèi)要投入600億元用于治水，2014年以來，省財(cái)政已累計(jì)投入330多億元，各地“三公”經(jīng)費(fèi)削減30%以上全部用于治水。
浙江除了太湖，還有京杭大運(yùn)河與長江相連。為此，浙江嚴(yán)格落實(shí)《杭州市京杭運(yùn)河“河長制”工作方案》。
今年以來，省、市級(jí)河長就全面剿滅劣Ⅴ類水工作牽頭召開運(yùn)河水環(huán)境治理河長工作會(huì)議兩次，形成了上下聯(lián)動(dòng)、共商共議的良好治水模式。近三年，共整治運(yùn)河杭州段流域范圍內(nèi)黑臭河44條，總長達(dá)88.9公里。
浙江省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2017年1~6月，京杭運(yùn)河（杭州段）各省控?cái)嗝婧徒唤訑嗝嫠|(zhì)狀況良好。
污染治理與轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合
在環(huán)境治理的過程中，浙江把污染治理和轉(zhuǎn)型升級(jí)很好地結(jié)合起來，通過環(huán)保倒逼，加快去污染產(chǎn)能。
據(jù)了解，浙江省完成了“十二五”鉛蓄電池、電鍍、印染、制革、造紙、化工等六大重污染高耗能行業(yè)整治，共關(guān)停淘汰企業(yè)2250家，搬遷或原地提升3490家；開展22個(gè)特色小行業(yè)整治，完成整治企業(yè)近萬家。水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，Ⅳ類及以上水體比重提升到93.2%，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)從不合格轉(zhuǎn)為連續(xù)3年優(yōu)秀，成效非常明顯。
湖州市環(huán)保局副局長姚玉鑫表示：“保護(hù)水質(zhì)，首先要從源頭控制。治和控要兼顧，嚴(yán)守生態(tài)紅線，指導(dǎo)招商選資，不符合的項(xiàng)目堅(jiān)決抵制。僅2016年，湖州市就拒絕項(xiàng)目28個(gè)。”
今年3月29日，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)湖州沈氏鋁業(yè)有限公司開展檢查，發(fā)現(xiàn)公司將模具清洗過程中產(chǎn)生的堿水通過車間旁水泥溝及管道滲排至廠區(qū)東側(cè)河道，造成嚴(yán)重污染。經(jīng)檢測(cè)，公司廠區(qū)東側(cè)河道水樣pH值超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令這一企業(yè)立即改正違法行為，處罰款人民幣6萬元，并依法移送公安機(jī)關(guān)。
“通過源頭管制、中間治理、后面監(jiān)管大力把住，整治后，不但沒有影響經(jīng)濟(jì)，反而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。”姚玉鑫說道。
加重生態(tài)考核淡化GDP
早在2003年，湖州就提出“綠色GDP”的概念。湖州各區(qū)縣、杭州淳安、衢州開化、溫州文成和泰順、麗水各區(qū)縣……隨著這個(gè)名單的不斷拉長，顯示著浙江各地對(duì)于GDP認(rèn)知的與日俱進(jìn)。對(duì)麗水、衢州兩市和淳安等26縣不再考核GDP，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)責(zé)任，樹立綠色發(fā)展導(dǎo)向。
在浙江，GDP作為一項(xiàng)考核指標(biāo)，已經(jīng)相當(dāng)?shù)恕５豢煞裾J(rèn)的是，作為一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，GDP依然是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。淡化考核的目的，在于糾偏過往錯(cuò)誤的導(dǎo)向。讓各地能夠真正地結(jié)合自身發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，構(gòu)建適合當(dāng)?shù)氐、科學(xué)的政績?cè)u(píng)估體系。
時(shí)間是最好的檢驗(yàn)。浙江省委、省政府堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)。2015年底，26個(gè)原欠發(fā)達(dá)縣集體“摘帽”，年收入4600元以下的貧困現(xiàn)象全面消除。
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