廣西推進國家地表水環境質量監測事權上收工作
中國環境監測總站站長柏仇勇帶領調研組日前到廣西壯族自治區,就國家地表水環境質量監測事權上收采測分離工作開展督導。
調研組指導解決采測分離工作中遇到的困難和問題
防城港市是調研組到廣西的第一站。“柏站長,這是北侖河邊貿碼頭斷面,以河中心為界,對面就是越南,斷面位于海的感潮河段,特別是枯水期,潮水最低時,水位較低,抽不到水,漲潮時即為海水,不適合建自動監測站,我們防城港三灘斷面也涉及邊界河,需要邊防、外事部門協調,建站手續十分繁雜……”防城港市環境監測站站長黃獻群向前來調研指導的柏仇勇一行介紹說。
柏仇勇解答說:“有不少地方提出某些地點不適合建水質自動監測站,但我建議大家不要輕易下不建站的定論,反而要以地表水環境質量監測事權上收為契機,全面完善水質監測自動站建設,否則將錯失建設的機遇。根據‘國家考核、國家監測、數據共享’的原則,國家考核斷面務必全部建設水質監測自動站。對入海河流斷面易受到潮汐影響的問題,可在軟件上設定采樣的時間,海水最低潮時采水監測可利用液位器等辦法有效避開潮位影響,積極探索研究咸淡水監測方法,以解決感潮斷面自動監測問題。一些特殊斷面自動站建設要充分考慮取水、檢修和手工比對采樣,保障數據準確性……”
“柏站長這么一解答,困擾我們已久的難題就解決了,我們心里就有底了,也知道下一步該這么做了。”黃獻群高興地告訴記者。
調研組來到防城港木頭灘時,防城港市監測站和第三方機構的工作人員在沖鋒舟上正要到斷面共同進行采樣,中國環境監測總站水室主任楊凱當即坐上沖鋒舟隨行指導。調研組一行還深入東興市和欽州市,指導解決當地在自動站建設、采測分離工作中遇到的困難和問題。
目前已編制完成實施方案和53個斷面標識碑安裝
廣西水資源豐富,水系主要有珠江水系、長江水系、獨流入海水系,主要河流51條,目前共設立監測斷面97個,其中國控斷面74個,區控和市控斷面23個;已經建設或在建的自動站有68個,國控斷面站35個。納入本次國家地表水環境質量監測事權上收的監測斷面54個,已經建設自動站23個。
由于這項工作時間緊、任務重,廣西
各市相關工作人員舍棄了國慶假期,加班加點完成了53個斷面標識碑的安裝(除柳州市的融江木洞斷面處于懸崖峭壁中,條件不符外),目前,正在著手現有自動站的交接以及新建自動站建設的前期工作,已編制實施廣西國家地表水環境質量監測事權上收工作實施方案,明確工作內容、實施安排和質量要求等。
自治區環保廳于9月13日在桂林召開了全區國家地表水環境質量監測事權上收工作會議,各市分管局長、監測站長及業務骨干參加學習。會議要求,各市要高度重視,統一認識,增強大局意識、責任意識,加強組織領導,成立國家地表水環境質量監測事權上收工作小組,制定工作計劃,建立工作機制,細化工作任務,嚴格按時間進度要求,認真組織落實,精心謀劃,周密實施,對自動站的情況進行全面梳理,確保國家地表水環境質量監測事權上收工作平穩有序進行。
2018年7月底前將斷面水站運維交付國家
調研組高度評價了廣西將國家地表水環境質量監測事權上收工作列入自治區績效考評內容,主動與云南、貴州、湖南和廣東毗鄰4省協調對接工作,自治區環保廳分管領導帶隊先后到湖南省、貴州省邊界,開展兩省區跨境河流監測斷面和自動站建設選址對接、確認,以背水一戰的決心做好監測事權上收工作的做法。充分肯定了廣西環境監測中心站作為全國唯一獨立獲批環境保護部環境損害鑒定評估推薦機構的省級環境監測站,在人員素質、科研成果、能力建設和文化建設上做出的努力和取得的成績。
“采測分離是對現有監測體制的一個重大變革,本身也是對地表水采樣和分析的規范過程。采樣初期可能會存在各市監測站與第三方公司溝通不密切、合作欠默契,聯合采樣時間長,無法保證上班時間將樣品送至監測站交接……”調研組在欽州市與廣西8個市監測站代表以及第三方采樣機構進行座談時,代表們提出了不少共性問題,不少地方在新自動站建設上也都遇到固定站房建設用地審批手續周期長、站房建設前期費用落實難、部分監測斷面自動站建設條件差等問題。
“盡管面臨諸多問題,但國家地表水環境質量監測事權上收工作是生態環境監測體制改革的重大舉措,廣西將把握好10月~12月這3個月的過渡期,攻堅克難,逐個分析攻破存在問題,實現2017年底考核斷面手工監測平穩交接,考核斷面屬地監測站、第三方采樣機構和實驗室分析監測站順利完成對接工作,保證監測數據的延續性,完成考核斷面水站征地、‘四通一平’等建設前期準備工作,并在2018年7月底前完成考核斷面水站建設工作,將水站運維工作交付國家。”自治區環保廳巡視員鐘兵表示。
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