58微克，“北京藍”來了！
2016~2017年北京市各項污染物年均濃度變化情況北京市環保局供圖
2017年北京市空氣質量各級別分布情況北京市環保局供圖
2013~2017年北京市空氣質量各級別天數分布情況北京市環保局供圖
◆中國環境報記者 謝佳瀝 通訊員 韓繼波 褚宏芍
1月3日，北京天藍云白。北京市環保局舉行的新一年首次新聞通報會傳出好消息——2017年，北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，順利完成國家“大氣十條”任務。
對于這一結果，人們從不斷增加的藍天已經有所預期。即便如此，消息得到確認后，各類點贊仍持續不斷。
“京60”目標圓滿實現
一年來，生活在北京甚至整個京津冀區域的人們能很明顯地感受到，藍天越來越多了，重污染越來越少了。
人們的感受與監測數據高度吻合。2017年，北京市優良天數226天，比2016年增加28天；重污染日23天，比2016年減少16天。
在整個京津冀區域，根據環境保護部通報，京津冀區域13個城市1~11月平均優良天數比例為55.6%，PM2.5濃度為63微克/立方米。
來自北京市環保局的數據顯示，2017年，北京市PM2.5年平均濃度為58微克/立方米，較上年同比下降20.5%；較2013年的90微克/立方米下降32微克/立方米，降幅達到35.6%，完成國家“大氣十條”下達的60微克/立方米左右的目標任務。
濃度下降的不光是細顆粒物。2017年，北京市SO2、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度分別為8微克/立方米、46微克/立方米、84微克/立方米，同比均有改善，較2016年同比分別下降20.0%、4.2%、8.7%。
如果與“大氣十條”開始實施的2013年相比，下降的幅度更為明顯。SO2、NO2、PM10、PM2.5分別下降70.4%、17.9%、22.2%、35.6%；其中SO2下降幅度最大，2017年年均濃度首次降到個位數。
在優良天數變化方面，2013~2017年，北京市空氣質量達標天數顯著增加，2013年達標天數為176天，2017年達標天數為226天，增加了50天。其中，1級優天數從2013年的41天，增加到2017年的66天，增加了25天。
在重污染天數變化方面，2013~2017年，北京市空氣重污染天數分別為58、47、46、39、23天，呈現逐年減少特征；重污染天數五年減少35天，重污染發生率明顯降低。
雖然北京市順利實現了“大氣十條”的目標，但在發布會上，北京市環境保護監測中心副主任劉保獻表示：“北京市的空氣主要污染物濃度均呈現持續下降特征，但目前PM2.5、PM10、NO2等污染物仍超過國家標準，改善仍將是長期過程。”
成績著實來之不易
根據“大氣十條”要求，相較于2013年，2017年京津冀細顆粒物濃度要下降25%，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
目標設定以來，質疑能否順利實現的聲音一直不斷。這不足為奇，畢竟2013年北京市PM2.5年均濃度高達90微克/立方米。4年之內降到60微克，難度可想而知。
2017年1~2月份污染濃度的大幅反彈，加劇了這種質疑。在大氣污染擴散條件不利的情況下，2017年1月，北京市PM2.5累計濃度高達116微克/立方米，同比反彈超過70%。
當時北京市環保局做出分析，如果年底要達標，后幾個月都要達到歷史同期最好水平。關注北京大氣污染治理的人士，當時都為北京捏了一把汗。
天幫忙。
“從大氣污染擴散條件分析，2017年氣象條件整體有利，表現為逆溫發生頻率較低，空氣較為干燥，北風頻率較高。尤其是第四季度，冷空氣活動頻繁，溫度偏低，發生空氣重污染過程4次，造成重污染日5天，明顯低于前兩年水平。”劉保獻從氣象角度給出相關解讀。
人更努力。
——以“冬病夏治”為主，能源清潔化成效顯著。相繼建成四大燃氣熱電中心，累計完成3.9萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，基本淘汰全市10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
——以“退改限”為主，機動車結構逐步清潔化。五年共淘汰高排放老舊機動車216.7萬輛。
——以“治停退”為主，產業結構不斷優化升級。五年來，調整退出印刷、鑄造、家具等不符合首都功能定位和污染企業1992家，完成1.1萬家上賬“散亂污”企業分類清理整治。
一系列努力之下，2017年2月以來，北京市PM2.5濃度呈現持續下降特征。從9月份開始PM2.5累計濃度達到60微克/立方米，并在秋冬季繼續保持下降趨勢。
……
對于大氣污染防治來說，北京極具代表性。
一方面，如果首都北京實現不了預定目標，整個“大氣十條”實施效果將大打折扣。
另一方面，北京要想實現目標，必須整個污染傳輸通道上“2+26”城市共同發力。因此，盯緊北京，也能夠帶動其他城市治污減排。
按照以往情況來看，秋冬季是大氣污染形勢最為嚴峻的時候。
正是看到了這一點，2017年8月，環境保護部等10部委及北京、天津、河北等6省市共同印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，在區域內開展治氣攻堅。
督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”首次全程實踐，提升了攻堅行動的成效。
北京市及京津冀周邊地區城市空氣質量改善情況證明，攻堅行動的方向是正確的，成效是顯著的。
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