垃圾分類行業標準帶來哪些啟示？
垃圾分類行業或將有“廣州標準”。據《南方都市報》報道，日前舉辦的2018年首屆粵港澳大灣區垃圾分類產業學術論壇上，廣州垃圾分類(城市礦產)行業標準研究會揭牌成立，它將為廣州參與垃圾分類企業制定相關行業標準。
其實，我國不少城市早就提出并推行垃圾分類，但國內仍沒有一個行業標準。這也是過去垃圾分類實施效果不太理想的原因之一。
廣州是我國垃圾分類的先行者。之前，廣州是國內第一個立法實施城市生活垃圾分類的城市。如今，廣州又成立研究會，將制定廣州的生活垃圾分類收集行業標準。標準一旦出臺，廣州垃圾分類將從粗放化走向精細化。
現實中，雖然很多城市設置了可回收、不可回收垃圾桶，人們也將不同垃圾投入相應的桶中。但專業人士指出，這樣的設置也不算精細。在一些發達國家，一個礦泉水瓶的瓶蓋、包裝紙、瓶身都要分開投放，這屬于前端分類標準。
另外，垃圾儲存、搬運、處理各個環節也要通過標準化走向精細化。也就是說，行業標準不僅要指導城市市民如何更科學地投放垃圾，也要指導行業企業科學運輸及處理垃圾。這既有利于提高垃圾循環利用率，也有利于緩解城市垃圾圍城困境，對于改善人居環境具有積極作用。
同時，“廣州標準”對其他城市垃圾分類具有引領、示范意義。最近，住建部明確了46個重點城市生活垃圾分類推進時間表，這意味著垃圾分類是大勢所趨，但很多城市目前還沒有制定行業標準的跡象。那么，“廣州標準”就具有一定的借鑒價值。
“廣州標準”價值如何，既取決于標準怎么制定，也取決于標準落地情況。如果從一開始就高標準、嚴要求，恐怕公眾、企業一時難以適應。但是如果標準過低、要求寬松，雖有利于落地，但推進垃圾科學分類的效果就會打折扣，標準高與低、寬與嚴的尺度需要科學把握。進而言之，標準制定需要考慮多種因素。比如公眾垃圾分類方面的習慣、素養，行業企業的發展階段和水平，以及地方財政對垃圾分類的投入力度等。筆者建議，標準可以適當高一些、嚴一些，然后根據行業發展情況不斷完善，最終向一些發達國家最高標準看齊。
同時，也要確定這一標準是指導性標準還是強制性標準。對于這一點，要在制定之前充分論證。如果制定的是指導性標準，則對公眾的約束性較低，起到的作用可能不明顯。如果制定的是強制性標準，則需要以相關法規為基礎，要修改完善相關法律法規。從國外垃圾分類成功經驗看，都是通過完善的法律法規推動垃圾分類回收。因此，宜采取“標準+法規”的模式。
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