上海將全面啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程
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蘇州河是上海市的母親河，橫貫中心城區(qū)，也是城市文化尤其是近現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)源地。今年，上海市將全面啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，推進(jìn)兩岸污染治理、防汛墻改造和公共空間貫通。
隨著蘇州河四期綜合整治的開(kāi)展，蘇州河水質(zhì)將不斷改善，計(jì)劃到2020年，蘇州河干流消除劣Ⅴ類(lèi)水體，兩岸岸線實(shí)現(xiàn)全面貫通，建設(shè)約27公里的景觀廊道和16公里的慢行步道。繼黃浦江之后，蘇州河將成為上海市又一個(gè)魅力水岸空間。
提升水質(zhì)仍是重中之重
今年上海市的政府工作報(bào)告中提出，將全面啟動(dòng)蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，這讓不少參加兩會(huì)的代表委員眼前一亮，多年來(lái)加快蘇州河綜合治理開(kāi)發(fā)的呼聲終于有了時(shí)間表和路線圖。
據(jù)悉，在水質(zhì)方面，蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程定下了目標(biāo)，到2020年，蘇州河干流消除劣Ⅴ類(lèi)水體，支流基本消除劣Ⅴ類(lèi)水體，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于78%，2021年支流全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體。
根據(jù)整治對(duì)策，上海市將以市區(qū)聯(lián)動(dòng)、水岸聯(lián)動(dòng)、上下游聯(lián)動(dòng)、干支流聯(lián)動(dòng)、水安全水環(huán)境水生態(tài)聯(lián)動(dòng)為原則，通過(guò)點(diǎn)源和面源污染綜合治理、防汛設(shè)施提標(biāo)改造、水資源優(yōu)化調(diào)度，以及生態(tài)、景觀、游覽、慢行的多功能公共空間集成策劃和建設(shè)等綜合措施，滿足水功能區(qū)劃要求，留足濱水空間，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
記者了解到，在整治過(guò)程中，上海市將對(duì)蘇州河兩翼2012條（段）中小河道（含主要支流）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，形成蘇州河水系內(nèi)11個(gè)區(qū)的“一河（鎮(zhèn)）一策”支流整治方案。加快推進(jìn)虹橋污水處理廠新建工程的同時(shí)，加快完成尾水排入蘇州河支流的安亭、華新、白鶴和青浦第二污水處理廠的升級(jí)改造及擴(kuò)建工程，提高污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)蘇州河的治理措施，上海市普陀區(qū)委書(shū)記曹立強(qiáng)認(rèn)為，在污染治理上應(yīng)做到各區(qū)形成合力，進(jìn)行“貫通”式的疏浚：“建議各個(gè)區(qū)同步，一段段對(duì)蘇州河進(jìn)行截流，把水抽干后疏浚底泥，徹底解決水環(huán)境治理的問(wèn)題。”
公共空間塑造需整體考慮
在中遠(yuǎn)兩灣城附近的蘇州河沿岸，記者遇見(jiàn)了正在散步的陳阿姨。每天都要在河邊鍛煉身體的她說(shuō)，最近幾年蘇州河水越來(lái)越干凈，可她和鄰居都有個(gè)遺憾，那就是蘇州河沿河的道路一直沒(méi)有打通，散步只能在一小段里來(lái)回走，實(shí)在不過(guò)癮。陳阿姨說(shuō)：“如果能夠把整個(gè)蘇州河貫通，就可以好好看看兩岸的秀美風(fēng)景了。”
上海市政協(xié)委員劉毛伢表示，與黃浦江兩岸貫通“堵點(diǎn)”多在工廠的情況不同，蘇州河兩岸“死路”和“斷路”多是因?yàn)樽≌^(qū)。他認(rèn)為，可以通過(guò)建造水岸回廊、繞行通道、岸邊棧道、觀光平臺(tái)等方式，構(gòu)建景觀步道，使得岸線貫通、暢達(dá)，為市民到蘇州河旅游和休閑提供充足的濱河公共空間，讓漫步蘇州河邊成為上海人都市生活形態(tài)的一種“田園式”回歸。
“需要考慮的不止這些。”上海市政協(xié)委員鳳懋倫認(rèn)為，沿河公共空間如何保持延續(xù)性，建筑風(fēng)格和功能布局怎么協(xié)調(diào)，包括河上建橋問(wèn)題都值得推敲，需要從整個(gè)蘇州河流域的總體發(fā)展來(lái)考慮。
保留兩岸文化主線
貫通只是第一步，蘇州河大有文章可做。“要進(jìn)行文化基因修復(fù)重構(gòu)，將工業(yè)文明歷史和城市更新緊密融合。”劉毛伢建議，可以建立“蘇州河博物館聯(lián)盟”，增加沿線博物館群的博覽體驗(yàn)方式，還可以利用河段防汛墻外側(cè)，打造文化墻、藝術(shù)墻、創(chuàng)意墻。
曹立強(qiáng)建言：“蘇州河沿岸的通道本身就比較狹窄，是否能夠充分考慮人車(chē)分流的問(wèn)題，建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)；蘇州河沿線還保留了好多的工業(yè)遺產(chǎn)，包括歷史風(fēng)貌，應(yīng)同步實(shí)施提升改造，提升公共空間的品質(zhì)功能和文化內(nèi)涵，做好環(huán)境優(yōu)化的這篇大文章。”
鳳懋倫說(shuō)：“對(duì)比黃浦江的兩岸綜合開(kāi)發(fā)，加快落實(shí)和推進(jìn)蘇州河整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)已是當(dāng)務(wù)之急。”他認(rèn)為，可以借鑒黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)有效做法，盡快制定蘇州河沿岸開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)政策以及權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)中將涉及的各種利益關(guān)系，各部門(mén)職責(zé)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能等，進(jìn)行明確規(guī)定，確保社會(huì)公共利益和沿岸區(qū)域百姓利益。
鳳懋倫還建議，要盡快建立蘇州河沿岸開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，對(duì)蘇州河兩岸的水資源、建筑文化資源和人文資源，包括地名和相關(guān)區(qū)域的名稱(chēng)等各種資源進(jìn)行梳理和整合，防止產(chǎn)生新的不協(xié)調(diào)、不符合總體規(guī)劃與主基調(diào)的問(wèn)題。
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