高科技提升水源地督查效率
“利用現場執法APP是一種全新的環境監察工作模式,取代了以往一個本、一支筆的工作模式。”生態環境部衛星環境應用中心高級工程師姚延娟介紹說,“這是第一次如此大規模地在現場督查工作中應用現場執法APP。無論對我們衛星中心,還是對現場的督查人員都是一次全新的考驗。”
在生態環境部全國集中式飲用水水源地環境保護專項第一輪督查(以下簡稱“水源地專項督查”)中,第一次大規模應用了現場執法APP,利用衛星遙感監測技術,提高工作效率的同時,也帶來了新的考驗。
生態環境部環監局相關人員表示,此次水源地專項督查現場執法APP的數據庫是在原環境保護部組織開展的長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動和全國飲用水水源地排查基礎上構建的。地方政府根據相關規定進行整改后,又分多次提交相關數據更新內容。“不同數據匯總,有很多水源地的名稱等數據發生了變化,這也給水源地清單數據庫的管理帶來了一些壓力。”
在本次水源地專項督查以前,現場執法APP在長江經濟帶的相關督查工作中已經經過了幾次應用。“但是,如此大規模、上千人的使用確實是首次。”衛星環境應用中心副主任張建輝坦言,此前做了很多應急預案,挑戰最大的還是各地報送數據與現場情況不一致所帶來的數據更新問題。
“現在開展工作的難點是在應用普及方面。”衛星環境應用中心水部負責人吳傳慶說,一方面是很多督查人員對APP的使用非常陌生,需要工作人員一步步指導;另一方面是由于督查現場變化較多,需要工作人員對數據進行更新和統一等操作。
“現場執法APP在實地使用還是相當有用的。”生態環境部水源地專項督查第94督查組正在安徽滁州督查,組長任富剛告訴記者,由于面積大,車輛人員無法到達劃定區內所有地方,“通過衛星遙感可以排查到一級二級范圍內的所有位置,通過對比可以知道區域內有無違規違建,省時省力,更主要的是可以在短時間內了解保護區內的分布情況。”
第120督查組在江蘇省徐州市檢查一個一級水源保護區時,在取水口附近發現幾處魚塘。當地政府相關人員表示,魚塘距離取水口500米之外。督查組隨即使用現場執法APP軟件的定位和“紅圈”標定范圍內的功能,測定出此處的幾個魚塘屬于取水口500米范圍內,應取締。“以前沒有APP,我們只能通過目測、步量等方式估測距離,不僅數據不夠準確,而且沒有說服力,容易和地方政府產生扯皮問題。”第120督查組組員葉泓說,“現在用軟件一量,一目了然。”
用第183督查組組員俞俊的話說,使用現場執法APP“告別了以往光靠眼睛勘察的老時代;告別了以往拿著舉報單,到處做信訪的老時代”。
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