“環保管家”真正管到位 第三方打包治理河北衡水高新區
2017年，河北省衡水市高新區空氣質量優良天數從2015年的122天提高到155天，PM2.5、PM10年均濃度分別下降18.6%、26.1%。水環境質量不斷改善，水質考核斷面達標。為何環境質量有了明顯改善?
據了解，高新區通過第三方治理，對轄區環境狀況進行了全面摸底調查，編制環境規劃，找出環境短板，開出優化整改“藥方”，實現精準施治。目前，這一經驗做法被列入國家發改委環境污染第三方治理典型案例，并在全國推廣。
“環保管家”打包園區污染治理
起初對整個行政區的環境問題進行系統診斷和治理，隨后將第三方治理引入整個區域，包括工業危廢、固廢處理等領域
記者近日在高新區循環經濟園污水處理廠采訪時看到，標有18家重點化工企業名稱的排污管道整齊地伸進污水收集池，旁邊的監控室內可實時監測到每家企業的污水排放情況。
“污水處理實行一廠一管，出水流量多大，是否超標一目了然。”衡水市環保局高新區分局局長劉建軍說，這是高新區引入第三方進行環境綜合治理后的一大改變，“一廠一管”改造有效遏制了暗管排放、偷排偷放。
劉建軍介紹說，衡水高新區以新型功能材料、智能裝備制造、生物制藥等戰略新興產業為主，全區規模以上工業企業達到100多家，原來各企業的污染物治理設施都由企業自己運營，部分企業技術力量不足，設施運營狀況不穩定，排放超標現象時有出現。
2015年，當時還是“衡水工業新區”的管委會決定引入第三方對園區環境進行綜合治理。經過招投標，選定了航天凱天環保科技股份有限公司，從循環經濟園污水處理廠升級改造項目開始，成立衡水凱天環境工程有限公司(以下簡稱“衡水凱天”)推進園區污染治理。
“衡水凱天成立之初，就明確‘環保管家’的整體定位，從環境治理的頂層設計著手，對整個行政區的環境問題進行系統的診斷和治理。”公司負責人孔棣向記者介紹說，“衡水高新區第三方環境污染治理項目涵蓋了生活污水、工業廢水、中水回用、污泥處理、廢氣治理等工程。2016年，公司通過對園區進行全面摸底排查，為園區編制了環境規劃，隨后，對園區及部分企業的污染物治理設施進行升級改造和運營。”
取得治理成效后，高新區又將第三方治理引入整個區域，包括工業危廢、固廢處理，境內3條河流生態治理等，先后實施了雨污分流、中水再利用、智慧監管平臺等項目，加強對工業廢水、廢氣排放的監管。
截至目前，衡水高新區環境污染第三方治理項目總投資已超過3億元，在有效降低污染治理成本及政府投資成本的基礎上，達到了較好的環境治理效果。
高新區管委會主任姚幸福說：“讓專業的人辦專業的事，通過環境污染第三方治理，高新區污染治理基礎設施得到了加強，企業治污意識得到了提升，全區環境質量得到了改善。”
多種合作模式拓寬環境治理路徑
污泥處置項目實行特許經營，污水處理廠建設和運營項目既有BOT模式也有PPP-BOT模式，在環境監管平臺建設上采用EPC模式等
業強化內部污水處理設施建設和管理，有效遏制了企業偷排偷放。
此外，衡水凱天為高新區內重點企業提供了一對一大氣環境治理服務，目前已實施中鐵建車間橡膠廢氣治理一、二、三期等項目。
在固廢治理方面，目前，衡水凱天日處理150噸污泥的處置場建設項目已取得衡水市政府特許經營授權，并開工建設。劉建軍介紹說，“項目建成后，衡水市13個污水處理廠的污泥將全部得到無害化處置。”
高新區還與衡水凱天共同開展農村環境綜合治理，投資584萬元建設了農村環境綜合治理示范項目，實施了污水處理、旱廁改造、垃圾處理3項工程，有效改善了村莊環境，保護南水北調沿線水環境安全。
記者了解到，為了解決政府一次性投入較大、包攬建運管、角色定位不清晰和污染治理水平不高，單個企業污染治理成本高、效果差等問題，高新區第三方治理項目在合作上，采取了多種合作模式，比如污泥處置項目實行特許經營，污水處理廠建設和運營項目既有BOT模式也有PPP-BOT模式，在環境監管平臺建設上采用EPC模式。此外，個別項目還采取了委托經營、委托治理、合同管理等方式。
衡水凱天成立后，一方面著手提升高新區工業污水處理能力，另一方面對重點排水企業進行“一廠一管”改造。
“在污水處理能力提升方面，我們主要推進了兩大項目重點工程。”孔棣介紹說，循環經濟園污水處理廠提標改造工程和滏東污水處理廠工程已全部投入運行，每日可處理污水共2.1萬噸，同時分別回用再生水1800噸和4500噸。
據了解，衡水凱天兩個污水處理工程完工后，加上高新區原有已建成運行的北區污水處理廠，高新區污水處理能力合計達到了日處理3.6萬噸，全區工業污水實現了處理率100%，達標率100%。
在重點工業企業“一廠一管”改造中，衡水凱天在全區18家化工企業廢水排放至污水處理廠的管網末端安裝了COD、氨氮等水質在線監測設備及流量計，對企業排水水質進行實時檢測，水質超標后監測設備自動關閉收水電磁閥，使企業無法排放廢水，倒逼企
量身打造智慧管理平臺
擁有廢氣、廢水監管等多個子系統，全方位監測，為科學決策和有效執法提供依據
在孔棣看來，第三方治理要成為一個合格的“環保管家”，僅提供項目污染治理服務還遠遠不夠。“第三方作為一個環境綜合服務提供商，應當為政府部門環境決策提供更科學、更精準的數據支撐，為政府部門環境管理提供更為高效、便捷的管理手段。”
為此，衡水凱天在全面摸底高新區污染源現狀的同時，為高新區編制了生態環境規劃，有針對性地制定了具體、全面、高標準的環境治理實施方案，并以EPC模式，為高新區量身打造了智慧環境監管平臺，根據環境管理需求不斷完善。
智慧環境監管平臺擁有廢氣、廢水、固廢監管等多個子系統，這一平臺通過實時的監測數據，可以使管理人員更全面地感知全區大氣環境、水環境、廢水、廢氣、固廢以及應急實時數據和變化過程，為科學決策和有效執法提供了依據。
記者了解到，衡水高新區智慧環境監管平臺建成后，廢氣監控系統將對接77個監測點位，安裝224個VOCs預警預報設備，對包括工業廢氣、典型生活源廢氣等進行實時監管。這一系統創造性地運用了園區界、廠界、車間、排口多層次、多角度、多種技術并用的立體監測方式，能夠有效對污染物排放進行溯源。當某一點位污染物超標時，系統會自動報警，并推送給環境監管人員，進行執法核查。
廢水監控子系統可實時查詢到全區25家重點水污染企業排放情況;同時，將通過對滏陽河和小西河兩條河流進出斷面的實時監測，對可能發生的水質異常環境事故進行預警。
固廢監管子系統采用視屏監控方式，對重點企業產生的危廢在存儲、轉移、處置過程中全方位實行視屏監控管理，防止危廢偷排傾倒。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
