地方政府敷衍整改 環(huán)境問題久拖不決
企業(yè)環(huán)境問題整改不到位，所在地政府敷衍整改、回避問題，不落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。6月7日，江西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于江西瑞金萬年青水泥有限責(zé)任公司環(huán)境問題調(diào)查處理情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》），提出整改要求。這個(gè)在2016年中央環(huán)境保護(hù)督察和今年督察“回頭看”期間頻頻被投訴的問題，有了處理進(jìn)展。
環(huán)保整改不到位企業(yè)一再被投訴
“您好，這里是中央環(huán)境保護(hù)督察組。請(qǐng)問您有什么情況需要反映？”
“我要投訴江西瑞金萬年青水泥有限公司污染環(huán)境，影響了周圍居民日常生活。”
6月1日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江西首日，就接到4個(gè)反映這家企業(yè)污染問題的電話投訴。本輪督察“回頭看”中，這個(gè)問題成為督察組向江西轉(zhuǎn)辦的重點(diǎn)案件之一。
事實(shí)上，早在2016年8月中央環(huán)境保護(hù)督察期間，督察組向江西轉(zhuǎn)辦的信訪案件中，就包含江西瑞金萬年青水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱瑞金萬年青公司）的有關(guān)投訴。
對(duì)此，江西省近日即派調(diào)查人員趕赴瑞金，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組也組織督察人員前往調(diào)查。
瑞金萬年青公司位于瑞金市云石山鄉(xiāng)田心村。廠區(qū)周邊有居民樓，與企業(yè)相隔不足百米。居民老朱向督察人員抱怨，晚上被企業(yè)生產(chǎn)噪聲吵得睡不著覺。居民梁女士反映，工廠揚(yáng)塵太大，家里天天忙著搞衛(wèi)生。
江西省《通報(bào)》顯示，瑞金萬年青公司環(huán)境問題整改不到位。一是原煤堆場(chǎng)未采取封閉管理措施，原料進(jìn)出時(shí)會(huì)造成粉塵無組織排放，對(duì)周邊居民產(chǎn)生影響。二是未按要求規(guī)范建設(shè)原煤貯存場(chǎng)所，雨期煤場(chǎng)產(chǎn)生的少量淋溶水未經(jīng)有效處理，經(jīng)水溝外排至廠區(qū)外農(nóng)田；廠區(qū)內(nèi)的瑞金萬年青商砼有限公司存在攪拌車清洗廢水直接從雨水溝外排現(xiàn)象。三是生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的噪聲，對(duì)廠界附近居民造成影響。
地方政府敷衍整改企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)民居林立
2016年8月，瑞金市人民政府針對(duì)督察組轉(zhuǎn)辦的有關(guān)瑞金萬年青公司的信訪案件，向社會(huì)公開發(fā)布《瑞金市人民政府關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組第二十六批70～31號(hào)信訪件的調(diào)查處理情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
《報(bào)告》提到，“根據(jù)該公司的環(huán)評(píng)報(bào)告和實(shí)際情況，衛(wèi)生防護(hù)距離600米范圍內(nèi)原有67戶居民，已搬遷（但房屋未拆除）39戶居民，剩下云石山鄉(xiāng)田心村鹽帳下小組和社公背小組25戶、云石山鄉(xiāng)豐垅村下陂子小組3戶居民尚未搬遷。”
然而，記者日前隨中央環(huán)境保護(hù)督察組赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)看到，企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離600米范圍內(nèi)的居民樓數(shù)量遠(yuǎn)超于此。僅廠區(qū)南門外一街之隔，就有大片居民區(qū)，且建設(shè)年限遠(yuǎn)早于2016年。
對(duì)于居民戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出入，瑞金市相關(guān)負(fù)責(zé)人近日向中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察人員坦言，2016年向社會(huì)公布的數(shù)據(jù)“可能不準(zhǔn)確，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查的人報(bào)上來給我，我就簽了。”
根據(jù)工作部署，今年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”重點(diǎn)盯住督察整改不力，特別是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。其中，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義的表現(xiàn)之一，就是層層做匯總，無人核實(shí)況。
瑞金市政府在2016年的《報(bào)告》中還曾提出，“已責(zé)成瑞金市工信局和云石山鄉(xiāng)政府，將瑞金萬年青水泥有限責(zé)任公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的住戶逐步拆遷到位。”
然而，將近兩年時(shí)間過去了，承諾并沒有兌現(xiàn)。江西省發(fā)布的《通報(bào)》顯示，2016年8月中央環(huán)保督察組指出問題后，“企業(yè)所在地政府敷衍整改，截至目前萬年青公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民無一搬遷。”
省里提要求：整改、搬遷、問責(zé)
針對(duì)瑞金萬年青公司及所在地政府存在的問題，江西省環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出要求。
一是企業(yè)所在地市政府及有關(guān)部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促瑞金萬年青公司立即加大整改力度，對(duì)原煤堆場(chǎng)采取封閉管理，強(qiáng)化沿途道路降塵措施，加強(qiáng)外排廢水收集處理，進(jìn)一步減輕噪聲，最大限度減輕對(duì)周邊居民的影響。二是企業(yè)所在地政府制定衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷計(jì)劃，限期完成搬遷工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。三是贛州市就企業(yè)所在地政府及相關(guān)部門對(duì)中央環(huán)保督察問題整改不力情況進(jìn)行深入調(diào)查，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
瑞金市市長(zhǎng)賴聯(lián)春向督察組人員表示：“我們會(huì)非常認(rèn)真地研究，盡快制定詳細(xì)的解決方案。”
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