江蘇泰州出臺9個環境專項治理計劃 這些任務今年必須完成
9日，江蘇泰州市出臺9個環境專項治理年度行動計劃，細化年度工作目標和主要任務，并明確要求專項治理各牽頭部門和配合部門迅速行動、倒排時間、強勢推進，確保按時保質完成2018年治理任務。9個環境專項治理年度行動涉及揚塵污染、水環境治理、垃圾處理等環保項目。
1、固廢及污染地塊專項治理行動計劃
工作目標
2018年內，危險廢物產生和經營單位規范化管理抽查合格率達到80%，進一步提升固廢處置能力。
土壤環境質量總體保持穩定，確保農用地和建設用地土壤環境安全，不發生土壤環境污染事故。
主要任務
全面摸底排查。對企業廠界外危廢、一般工業固廢違規違法堆存、傾倒、填埋等行為進行一次全面排查，對近三年有舉報的危廢和一般工業固廢不規范堆存點、傾倒點和填埋點進行現場核實，8月底前上報排查情況。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
削減危廢庫存。2018年企業庫存量比2017年削減40%，全市削減2萬噸以上。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
停止洋垃圾進口。推進固廢進口管理制度改革，全面停止“洋垃圾”進口。
(責任單位：泰州海關、市環保局)
提升醫廢處置能力。加強對醫療機構的管理，規范醫療廢物處置，提高醫療機構應急貯存能力，推動醫療廢物處置能力建設，防止傳染病傳播和環境污染事件發生。
(責任單位：市衛計委，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展危廢收集試點。針對中小企業數量多、產廢量小，危廢轉移難等問題，組織開展危廢收集試點，爭取泰州醫藥高新區納入省級試點。
(責任單位：泰州醫藥高新區管委會)
推動處置能力建設。泰州藍德環？萍加邢薰救径韧度脒\行，新增污泥處置能力3萬噸/年;泰興福昌固廢處理有限公司四季度投入運行;加快泰興蘇伊士危廢處置項目和興化循環經濟園區污泥處置項目建設。
(責任單位：市城管局，泰興市、興化市人民政府)
加強業務培訓。組織對省級以上重點產廢企業和危廢經營單位開展規范化管理培訓，提升企業的管理水平。
(責任單位：市環保局)
提高企業守法意識。責成有關企業法定代表人簽訂《危險廢物環境守法主體責任承諾書》，壓實企業的主體責任。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展掛牌督辦。對興化市生產設備、技術落后的9家固廢處置企業進行掛牌督辦。
(責任單位：興化市人民政府)
建立污染地塊名錄。年內建立污染地塊名錄。
(責任單位：市環保局)
做好土壤檢測。有序推進1164家工業企業周邊農用地詳查。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展場地調查。推進108家化工遺留地塊污染調查。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府)
推進治理修復。開展泰興濱江污水處理有限公司污泥違規堆存點場地污染調查，并啟動治理與修復工作;加快推進泰興市黃橋鎮南沙地區耕地、興化市戴南污水處理廠酸洗場地、高港區新星染料化工廠和原泰州市電光源材料廠退役場地等4個地塊治理工程;做好全省首家中外合作試點——海陵區與丹麥首都大區土壤調查檢測項目。
(責任單位：泰興市、興化市、海陵區、高港區人民政府)
2、揮發性有機物污染專項治理行動計劃
工作目標
建立健全揮發性有機物(VOCs)污染防治管理體系，實施重點地區、重點行業VOCs污染減排，2018年內，全市VOCs排放總量較2015年下降8%以上。
主要任務
全面摸底排查。以重點行業和重點污染物為主要控制對象，認真開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查、分類和清理。啟動VOCs源解析工作，建立VOCs排放動態清單，實施源頭防控、分業施策。
(責任單位：市環保局、經信委，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
加強重點行業VOCs治理。完成130個重點行業VOCs綜合治理項目，石化、化工行業重點企業開展泄漏檢測與修復(LDAR)，實現污染全過程控制，達標排放;其他行業企業完成VOCs綜合治理，達標排放。
(責任單位：市環保局、經信委，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展汽修行業VOCs綜合治理。完成163個汽車維修企業VOCs治理項目，汽車維修行業使用涂料必須符合國家及地區揮發性有機物含量限值標準，噴涂、流平、烘干作業必須在裝有無組織廢氣收集系統的密閉車間內進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的有機廢氣經收集后處理排放，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業。
(責任單位：市交通局、環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展重點行業清潔原料替代。全面使用低VOCs含量的涂料、膠黏劑、清洗劑、油墨替代原有的有機溶劑，完成水性涂料等清潔原料替代項目67個。
(責任單位：市經信委、環保局、工商局、質監局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
發展綠色交通。全面推廣新能源汽車，推廣新能源汽車500輛，更新新能源公交車157輛。
(責任單位：市經信委、交通局、環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
實施非道路移動機械管理。建立非道路移動機械環保準入制度，全面劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區域，區域內施工的移動機械必須達到國Ⅱ及以上標準。
(責任單位：市住建局、公安局、交通局、水利局、農委、環保局、質監局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
加強船舶污染控制。推進港口碼頭和船舶的供受電建設，船舶在排放控制區內所有港口靠岸停泊期間應使用硫含量≤5000mg/kg的燃油或等效的替代措施。
(責任單位：市交通局、泰州海事局、市工商局、質監局、商務局、環保局、經信委，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
加強油氣回收監管。加大油氣回收監管力度，確保已建油氣回收設施穩定運行。新建的原油、汽油或石腦油裝船作業全部安裝油氣回收系統。完成2個油氣回收治理項目。
(責任單位：市交通局、環保局、商務局、質監局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
開展餐飲服務經營單位及露天燒烤等整治。完成85家重點餐飲經營單位VOCs治理;對建成區內露天燒烤及直排油煙的違法行為進行集中整治。
(責任單位：市環保局、城管局、住建局、規劃局、商務局、工商局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
3、區域水環境專項治理行動計劃
工作目標
構建“源頭控污、系統截污、全面治污”三位一體的水污染治理體系，2018年，地表水省考及以上斷面水質達到或優于Ⅲ類的比例達到80%以上，無劣Ⅴ類水體;
縣級以上集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例達到100%;
城市主要內河水質明顯改善;
地下水水質保持穩定。
主要任務
強化重點行業水污染治理。2018年底前實施工業集聚區污水處理廠和重點行業工業企業廢水處理設施提標升級改造，重點行業工業企業廢水實行“分類收集、分質處理、一企一管”。完成356個加油站地下油罐改造。
(責任單位：市環保局、商務局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加快污水管網建設。推進污水處理設施配套管網建設，穩步實施雨污分流改造，不斷完善污水收集系統。2018年內，全市新建城鎮污水管網224公里。
(責任單位：市住建局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
整治城市黑臭水體。加快推進九里河、五里河等11條黑臭水體整治任務，2018年，市區城市建成區基本消除黑臭水體。
(責任單位：市城管局、住建局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
推進生態河湖行動計劃。嚴厲打擊亂搭亂建、亂墾亂種、亂排亂倒等行為。開展5條骨干河道、50條鄉級河道、500條村級河道生態河湖治理，推進河湖生態修復工作。年內取締我市境內水域滯留的34條“三無”采砂船舶。
(責任單位：市水利局、交通局、公安局、泰州海事局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加強港口碼頭和船舶污染防治。推進沿江港口企業船舶污染物接收轉運及處置設施建設并穩定運行;加強船舶載運危險品安全監管，加強固廢運輸船舶的監督。
(責任單位：市交通局、泰州海事局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
開展飲用水源地建設。全面開展水源保護區勘界立標及隔離防護檢查，加快建立集中式飲用水水源地信息共享平臺。2018年內，完成姜堰中干河、泰州市引江河、靖江市蟛蜞港及興化市橫涇河、興姜河、下官河等6個飲用水水源地環境整治。
(責任單位：市水利局、環保局，靖江市、海陵區、興化市、姜堰區人民政府,泰州醫藥高新區管委會)
抓好重點斷面整治。年內編制完成引江河海陵大橋、南官河口岸閘等8個斷面達標整治方案。
(責任單位：市環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加強生態調水。加強水利工程調度，保障河湖生態基流;2018年內，開工建設市水生態調度控制工程，完成靖江市上九圩港泵站主體工程;在確保防洪安全的前提下推行暢流活水調度，促進水系溝通和水體流動。
(責任單位：市水利局，靖江市、高港區人民政府)
4、入河排污口專項治理行動計劃
工作目標
2018年內，對不符合設置審批要求的14個規模以上入河排污口全部整治到位;
完成靖江市華晟重金屬防控有限公司入河排污口人工濕地主體工程和凱發新泉(泰州)有限公司再生水利用項目建設;
對規模以上入河排污口開展規范化建設，做到看得見、可測量、有監控;
規模以上入河排污口監督性監測實現全覆蓋;
完成長江經濟帶生態環境保護存在問題的入河排污口整改。
主要任務
推進規模以上入河排污口依法整治。全面核查規模以上入河排污口設置的相關審批手續，對2002年10月1日前建成的入河排污口，進行登記備案;對2002年10月1日后通過環評審批但未經水利部門設置許可的入河排污口，由各地的行政主管部門根據環評審批結論、近3年的運行以及排入水功能區等方面情況進行評估，按規定完善手續。
(責任單位：市水利局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加快排污口人工濕地和再生水利用項目工程進度。完成靖江市華晟重金屬防控有限公司入河排污口人工濕地主體工程和凱發新泉(泰州)有限公司再生水利用項目建設。
(責任單位：市水利局，靖江市人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
實現工業廢水達標排放。實施污水管網覆蓋地區工業廢水接管，未覆蓋地區建設工業廢水自處理項目。
(責任單位：市住建局、環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
開展規模以上入河排污口規范化建設。實施排污口入河處“開口子、立牌子、樹桿子”。在院墻外、入河前設置明渠段或取樣井，以便監督采樣;設置規范的標志牌，公布舉報途徑;因地制宜安裝在線計量和視頻監控設施，強化對排污口排污情況的實施監管和信息共享。
(責任單位：市水利局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
實現規模以上入河排污口監督性監測全覆蓋。將規模以上入河排污口全部納入監測范圍，開展監督性監測，掌握尾水水質情況。
(責任單位：市水利局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
推進長江經濟帶生態環境保護存在問題的入河排污口整改。對“128個入河排污口審批管理不到位”的問題，抓好整改落實，完善審批手續。
(責任單位：市水利局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
5、化工污染專項治理行動計劃
工作目標
2018年內，淘汰關閉化工生產企業30家，改造升級140家，整治重組44家，搬遷轉移7家，化工生產企業減少79家;
化工企業入園率提高至55%以上;
基本完成關；どa企業“兩斷三清”。
主要任務
嚴控化工項目準入。按照控總量、減增量、優存量的總要求，化工園區外新建化工項目一律不批，長江干流岸線、清水通道沿線1公里范圍內新建化工項目一律不批。嚴格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等化工項目，禁止建設新增長江水污染物排放的項目。
(責任單位：市發改委)
突出抓好關停化工生產企業“兩斷三清”。年內完成2017年已關停到位的155家企業“兩斷三清”工作。確保列入今年淘汰關閉和搬遷轉移的30家企業8月底全部停產到位、12月底前基本完成“兩斷三清”。
(責任單位：市經信委、安監局、環保局，各市(區)人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
全力推進長江干流岸線1公里范圍內化工生產企業整治進程。組織沿江市(區)對長江干流1公里范圍內化工生產企業進行再排查，確保整治全覆蓋;對已完成關停的16家化工生產企業開展回頭看，杜絕環境風險隱患;對列入今年“四個一批”計劃的31家化工生產企業確保按期整治到位。
(責任單位：市經信委、安監局、環保局，靖江市、泰興市、高港區人民政府、泰州醫藥高新區管委會)
加快實施城鎮人口密集區危化品生產企業搬遷改造。對符合安全、衛生防護距離的企業積極推進改造升級;重點推進梅蘭化工、泰州石化、中海瀝青等企業，按照“一企一策”的原則，制定搬遷改造行動方案，排出搬遷改造時間表，確保年底前全面啟動搬遷改造工作。
(責任單位：市經信委、安監局、環保局，海陵區人民政府)
分類管理化工園區。對現有化工園區，按照《省化工園區規范發展綜合評價指標體系》開展綜合評價，根據評價結果進行分類整合、改造提升、壓減淘汰。規范提升泰興經濟開發區發展水平，科學評估濱江工業園產業定位，限期完成高港高永化工集中區和姜堰經濟開發區中央環保督察交辦整改事項，在規定期限內整改不達標的，取消化工園區定位。
(責任單位：市經信委、環保局，泰興市、高港區、姜堰區人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
6、畜禽養殖污染專項治理行動計劃
工作目標
建立畜禽養殖污染治理和長效監管體系，實現農牧結合、種養循環，畜牧業可持續發展。
2018年內，全市關停養殖場900家以上;
達標治理規模化養殖場1268家，非規；B殖場2428家;
拆除轉產已關停養殖場2077家;
養殖場長期防治監督公示牌設立率100%。
主要任務
推進養殖場關停和拆除轉產。建立需關停和拆除轉產養殖場清單，對關停、拆除轉產的養殖場實行“銷號”管理。每月開展一次專項督查，防止補欄復養、“死灰復燃”現象發生。
(責任單位：市農委、環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
推進養殖場達標治理。建立規；B殖場糞污處理直聯直報信息系統，實行動態管理。加快推進規；B殖場配套污染防治設施建設，落實無害化處理措施。同步推進存欄50頭(豬當量)以上的非規；B殖場污染治理，倒逼養殖戶開展技術改造，配套必要的糞污收集存貯設施，實行畜禽糞污就地利用或集中處理。
(責任單位：市農委、環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
推進農牧結合、種養循環。推廣“畜-沼-糧(果蔬)”循環利用模式。發展種養結合型家庭農場，實現沼渣、沼液和經無害化處理的畜禽養殖廢水作為肥料科學還田利用，構建沼肥循環利用體系。引導規；B殖場流轉足夠的土地，實行畜禽糞污利用“內循環”;支持養殖密度較大的村在田間地頭建設儲糞(液)池和輸送管網等基礎設施，解決糞肥還田利用“最后一公里”問題。
(責任單位：市農委，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
建立養殖場長效監管機制。在每個養殖場設立長期防治監督公示牌，明確養殖場最大存欄量、達標治理要求、鄉鎮和村級責任人、舉報電話等信息，落實監管責任，方便社會監督。建立督查機制，加大法律法規的執行力度，規范畜禽養殖行為。
(責任單位：市農委、環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
7、揚塵污染專項治理行動計劃
工作目標
完善揚塵防治監管體系，健全揚塵治理工作考核機制，全面加強建筑工地、市政工程、建(構)筑物拆除、物料堆場、道路交通、港口碼頭等揚塵治理，使建筑工地揚塵防治達標率達到90%以上，城市道路機械化清掃率達到75%以上，市區全面實現建筑垃圾密閉化運輸，各縣級市建筑垃圾運輸車密閉化改造率達到80%以上。
主要任務
強化工地揚塵污染防治。嚴格落實企業主體責任，全面推行“綠色施工”，提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。做到硬質圍擋、裸土覆蓋、路面硬化、車輛沖洗、道路灑水、場地綠化等6個抑塵措施全覆蓋，揚塵整治達標率達到90%以上。
(責任單位：市住建局、城管局、交通局、水利局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
嚴格道路揚塵污染控制。加強道路運輸揚塵控制，增加機掃車輛、霧炮車、灑水車等設備投入，提升道路清潔能力，提高空氣質量保障水平。2018年內，城市道路機械化清掃率達到75%，超省定標準5個百分點;市區全面實現建筑垃圾密閉化運輸，各縣級市建筑垃圾運輸車密閉化改造率達到80%以上。
(責任單位：市城管局、公安局、交通局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
對收儲地塊落實防塵措施。
(責任單位：市國土局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
對征拆地塊落實防塵措施。
(責任單位：市住建局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
對渣土臨時堆存點落實防塵措施。
(責任單位：市城管局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
強化交通、水利工程及碼頭裝卸作業揚塵污染防治。重點管控散貨堆場、物料堆場、大型煤堆場、混凝土攪拌站的揚塵污染，確保做到“三場”有序、分類擺放，實現封閉儲存或配備防風抑塵設施。
(責任單位：市住建局、交通局、水利局、環保局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
8、農村人居環境專項治理行動計劃
工作目標
2018年，完成1.12萬戶農村戶廁無害化改造，深入推進村莊生活污水治理試點縣建設，完成清水通道沿線村莊生活污水治理，各市(區)全面啟動和完成PPP等前期工作;
實現農村積存垃圾清運全覆蓋;
實現農村“五面清潔”全覆蓋和農村通組入戶道路硬質化全覆蓋;
完成19個特色田園鄉村和100個美麗宜居鄉村建設。
主要任務
治理廁所糞污。實施農村廁所革命，消除露天糞坑，加快推進農村戶用廁所無害化建設改造，同步實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，廁所糞污得到處理或資源化利用。
(責任單位：市衛計委、農委，各市(區)人民政府)
治理農村生活污水。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。提高農村污水處理設施管網入戶率，強化市(區)域內農村生活污水治理規模化建設、專業化管護、一體化推進。
(責任單位：市住建局，各市(區)人民政府)
提升村容村貌。在全市農村普遍開展“四清四化四改”行動。完善通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。因地制宜組織開展植樹綠化和庭院美化行動。有序完善村莊公共照明設施。
(責任單位：市住建局、城管局、農委，各市(區)人民政府)
建設特色田園鄉村和美麗宜居鄉村。深入實施鄉村振興戰略，完成19個省、市特色田園鄉村試點建設。提高農村基礎設施建設和基本公共服務水平，通過省級試點示范帶動，建成100個美麗宜居鄉村。
(責任單位：市住建局，各市(區)人民政府)
9、生活垃圾專項治理行動計劃
工作目標
2018年內，將所有積存的生活垃圾清運完畢，無害化處理率96%以上;
全面清運市區范圍內影響市容的暴露建筑垃圾，對短期內不能妥善解決的，年內全面落實規范化處置措施;
完善農村生活垃圾收運體系;
加大垃圾分類設施投放力度，超額完成省政府下達的目標任務;
加快垃圾終端處置項目的建設;
全面推行建筑垃圾運輸車輛密閉化運輸，加快建筑垃圾資源化利用。
主要任務
調查摸底。7月底前，深度排查各自轄區內生活垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物亂堆亂倒的情況。
(責任單位：市城管局,各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
清運生活垃圾。年底前，所有積存的生活垃圾必須100%清運完畢，并實行無害化處理。
(責任單位：市城管局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
規范建筑垃圾處置。年底前，全面清運市區范圍內影響市容環境的暴露建筑垃圾，對短期內不能妥善解決的，實行臨時分類集中堆放。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
全力推進垃圾分類工作。2018年各區建成區垃圾分類投放設施覆蓋率達60%以上，各市建成區垃圾分類投放設施覆蓋率達35%以上。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
完善農村生活垃圾收運體系。鞏固農村“五位一體”長效管理機制，年底前進一步完善“組保潔、村收集、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾收運體系。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
改造建筑垃圾運輸車輛。實施運輸車輛規范化改造，加強裝潢垃圾、工程渣土等建筑垃圾運輸的管理，年內各區建筑垃圾100%實現密閉化運輸，各市完成50%的建筑垃圾運輸車輛規范化改造。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加快垃圾終端處置項目建設。加快推進建筑垃圾就地資源化利用;加快推進餐廚廢棄物處理項目的建設;加快推進生活垃圾焚燒發電處理項目的建設。
(責任單位：市城管局，各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
完善餐廚廢棄物收運體系。2018年底，建立餐廚廢棄物收運體系，逐步實現餐廚廢棄物全量收集。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
提高可回收物利用水平。推動可回收物回收體系與再生資源利用體系“兩網融合”，促進再生資源回收利用，加快建設有害垃圾暫存點。
(責任單位：各市(區)人民政府，泰州醫藥高新區管委會)
加強生活垃圾焚燒發電項目的管理。加強垃圾焚燒發電項目的運行管護，確保正常項目運轉正常、達標排放。
(責任單位：市城管局，泰興市人民政府)
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