重建輕管 農村污水處理設施成擺設
投入巨資建成的大型人工濕地生活污水處理設施幾近荒廢，人工濕地中本用于生態處理污水的植物天堂鳥所剩無幾，“處理”后的污水成了一池散發著異味的死水……這是今天下午，全省美麗鄉村建設情況專題調研暨2018年海南環保世紀行活動調研組在白沙黎族自治縣阜龍鄉可任村白準村民小組見到的一幕。
7月12日，海南省人大常委會副主任許俊、康耀紅率調研組赴白沙，前往阜龍鄉可任村白準村民小組、邦溪鎮南班村芭蕉村民小組等地展開實地調研。調研組發現，作為海南生態核心區的白沙，盡管在農村污水處理過程中前期投入大筆資金，建成了一批農村污水處理設備，但存在重建設、輕管理的現象，白準村民小組里的人工濕地污水處理設施就是一個典型的例子。
白準村民小組的這座人工濕地生活污水處理設施于2015年建成啟用，占地近百平方米，共有三級生態處理池。在正常使用時，通過管網搜集的生活污水，流入第一、二兩級處理池的人工濕地中，通過濕地中的沙土過濾和植物根部吸收，凈化后流入到第三級池中匯集，再將達標水排入溝渠。
據調研組成員介紹，人工濕地中種植的天堂鳥植物是生活污水處理的最大功臣，其發達的根部具有很強的處理污水能力。可是在白準村民小組的這座人工濕地生態污水處理設施中，本應該布滿人工濕地的天堂鳥，卻已所剩無幾，僅存的幾株也已枯萎不堪，已經起不到凈化污水的作用。如果該設施能夠正常使用，處理后達標的水能夠源源不斷地排出，而在現場，調研組卻發現一二兩級生態濕地中沒有一滴水流出，本該匯集凈化后水體的第三級池中，卻是一潭散發著異味的死水。
“日常管理不善，僅僅3年時間，就導致這座人工濕地生活污水處理設施失去了凈化功能，這座投資203萬元建成的污水處理設備等于是廢棄了！”調研組成員一語戳中了痛點。
“這套污水處理設施政府投入巨大，占地面積也不小，因為日常管理疏忽廢棄了，是否存在資源浪費的現象？”“如果離開了政府的幫扶，村里接下來能否將這塊污水處理設施管理好？”在離開白準村民小組前，調研組提出了這樣一系列的疑問。
據了解，作為海南生態核心區，白沙在農村污水處理設施建設方面，前期投入巨大，目前已經建有230多個農村污水處理設備、待建200多個，計劃到2020年全縣行政村生活污水處理設施實現全覆蓋。
“在農村污水處理方面，我們確實還存在重建設輕管理的問題，目前在農村污水處理設施的管理上，管理責任的主體不是太清晰，管理的投入還是不足。”針對這一現象，白沙黎族自治縣副縣長何方長坦言。
“白沙下一步將對所有的已建污水處理設施運行情況進行摸底，并對整個污水處理設施運營管理所需要的費用進行測算，在下一步生態轉移支付資金的使用安排中，將專門安排一筆資金作為農村污水處理設施的后續管理費用。”何方長表示，對于已經建成的農村污水處理設施，白沙還將通過購買服務的方式，聘請專業團隊進行管理；對于今后3年計劃待建的污水處理設施，將借鑒先進地區的做法，通過采用PPP模式，鼓勵私營企業、民營資本與政府合作，參與到其中的建設和管理，以解決建成后的管理問題。
“白沙地處海南生態核心區，省政府對生態環保方面進行了大筆資金投入，希望這些投入能夠達到應有的環保效果，白沙要很好地總結其中的經驗，弄清哪一種農村污水處理模式是成功的，是否可以在下一步向全省推廣，為全省其他市縣在農村污水處理方面提供借鑒。”海南省人大常委會相關負責人表示。
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