北京：14個(gè)流域完成“一河一策”編制
《行動(dòng)計(jì)劃》第95條提出，完善河長制、健全水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核制度。北京青年報(bào)記者從市水務(wù)局獲悉，四級(jí)河長制正在有利推進(jìn)中。本市被劃分出14個(gè)流域，相對(duì)應(yīng)的“一河一策”編制工作已經(jīng)完成。共統(tǒng)計(jì)出垃圾、污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、違建等八大類2342個(gè)問題，提煉總結(jié)治理任務(wù)288項(xiàng)。而“一河一策”的編制，將打破過去行政區(qū)劃治理的模式，對(duì)河湖進(jìn)行全流域系統(tǒng)治理。
“一河一策”明確288項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
市水務(wù)局局長潘安君指出，跨界河流污染，一直是制約水環(huán)境治理的瓶頸問題。而此次將本市劃分出14個(gè)流域，編制出“一河一策”治理方案，正是打破這種行政區(qū)劃的分割，對(duì)河湖進(jìn)行全流域的系統(tǒng)治理。市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一河一策”，就是要逐條河流明確問題清單、目標(biāo)清單、任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，以及推進(jìn)河湖治理的時(shí)間階段、方法措施等。
據(jù)了解，《北京市河長制一河一策方案編制指南(試行)》共涉及垃圾、污水直排、畜禽養(yǎng)殖污染、違建等八大類2342個(gè)問題，提煉總結(jié)治理任務(wù)288項(xiàng)。“提煉出來的這288項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及的都是各區(qū)有交叉、需要市級(jí)河長協(xié)調(diào)、督辦的問題。”市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)其介紹，14流域的“一河一策”出臺(tái)后，再規(guī)劃區(qū)級(jí)方案，“如北運(yùn)河流域的一河一策就涉及9個(gè)區(qū)，而延慶、順義則對(duì)應(yīng)著5個(gè)流域。那么，延慶、順義的治理任務(wù)就要分成5組，一個(gè)流域?qū)?yīng)一組。”
“一河一策”各有側(cè)重
北青報(bào)記者在14流域的“一河一策”中看到，包含的主要內(nèi)容有各流域存在的突出問題、2018年治理目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)、各區(qū)重點(diǎn)任務(wù)與責(zé)任清單(2018年)等。市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，14流域根據(jù)各自的不同情況，治理的側(cè)重點(diǎn)也并不相同。比如密云水庫、官廳水庫、潮白河流域等以水源保護(hù)為主;北運(yùn)河、清河、涼水河流域等以污水治理為主;而永定河流域則以生態(tài)修復(fù)和保護(hù)為主。
將起草《河長制約談暫行辦法》
市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“一河一策”啟動(dòng)后，流域市級(jí)河長聯(lián)絡(luò)辦將監(jiān)督本流域各區(qū)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況，定期開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，強(qiáng)化日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)下一步將推進(jìn)建立約談機(jī)制。起草《河長制約談暫行辦法》，督促各級(jí)河長及有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)解決河湖水環(huán)境突出問題，對(duì)未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的河長及相關(guān)部門進(jìn)行約談，提出整改要求并督促整改到位。
同時(shí)，各區(qū)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行排名，每月召開視頻會(huì)議通報(bào)，后三名區(qū)表態(tài)發(fā)言。對(duì)于某項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)重滯后的區(qū)印發(fā)整改通知，對(duì)仍無明顯進(jìn)展的區(qū)級(jí)責(zé)任河長進(jìn)行約談。文/本報(bào)記者解麗
延伸
“一河一策”實(shí)施要點(diǎn)(部分)
潮白河流域
問題：流域內(nèi)污水直排現(xiàn)象突出，尚有污水直排工業(yè)企業(yè)660家、第三產(chǎn)業(yè)418家、畜禽養(yǎng)殖20家，污水直排的村莊204個(gè);水生態(tài)系統(tǒng)功能退化，其中干流蓄水段河道水體流動(dòng)性差，水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重。
措施：加強(qiáng)流域內(nèi)水資源統(tǒng)籌調(diào)度，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河湖水系連通，加快水體流動(dòng)，控制漢石橋濕地水華。
永定河(山區(qū)-城區(qū)段)流域
問題：流域內(nèi)污水直排現(xiàn)象突出，河道沿線有54處規(guī)模以下排污口;水生態(tài)系統(tǒng)功能退化，永定河石景山段、豐臺(tái)段有河流富營養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。
措施：實(shí)施水系連通利用，門頭溝區(qū)新建再生水管線5公里;石景山區(qū)啟動(dòng)群明湖水系連通工程;啟動(dòng)永定河山峽段“百里畫廊”工程下游段(永定河入門頭溝區(qū)界—落坡嶺水庫段)、高井溝流域生態(tài)修復(fù)工程等。
密云水庫流域
問題：河湖岸線內(nèi)違法建設(shè)仍然存在;養(yǎng)殖及餐飲旅游污染問題較為突出，季節(jié)性旅游污染沖擊負(fù)荷大，給水體穩(wěn)定達(dá)標(biāo)造成風(fēng)險(xiǎn)等。
措施：開展集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，嚴(yán)格密云水庫、白河堡水庫水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批;開展分散式農(nóng)村飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估。
北運(yùn)河流域
問題：流域污水直排現(xiàn)象突出，尚有污水直排的工業(yè)企業(yè)156家、污水直排的第三產(chǎn)業(yè)76家;農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖治理任務(wù)艱巨。
措施：推進(jìn)溫榆河濕地公園(一期)、大運(yùn)河水夢(mèng)園濕地等2個(gè)濕地項(xiàng)目和北運(yùn)河生態(tài)帶152公里生態(tài)溝渠治理前期工作;定期排查流域內(nèi)主要入河排污口;完成非建成區(qū)20條(段)黑臭水體治理，建立建成區(qū)已消除黑臭水體防反彈機(jī)制。
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