海南開(kāi)展圍填海專項(xiàng)整治和入海河流綜合整治行動(dòng)
海南省海洋與漁業(yè)廳8日公布貫徹落實(shí)國(guó)家海洋督察反饋意見(jiàn)整改方案，開(kāi)展圍填海專項(xiàng)整治和入海河流綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治圍填海等四類突出問(wèn)題。
國(guó)家海洋督察組2017年對(duì)海南開(kāi)展圍填海專項(xiàng)督察指出，海南圍填海活動(dòng)主要服務(wù)于旅游房地產(chǎn)業(yè)，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大壓力。局部近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀。圍填海管控措施和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
海南重點(diǎn)整治的四類突出問(wèn)題是：
國(guó)家有關(guān)圍填海管理、政策措施落實(shí)不到位問(wèn)題。海口市燈塔酒店填海成陸35公頃，2011年至今仍未進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。整改要求填海形成土地不得從事商品住宅開(kāi)發(fā)，研究制定土地閑置處置方案，開(kāi)展生態(tài)整治修復(fù)。
填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位問(wèn)題。海口市政府及海洋部門在海口灣如意島項(xiàng)目用海審批過(guò)程中，未進(jìn)行關(guān)聯(lián)性審核，將19個(gè)項(xiàng)目分兩批確權(quán)給如意島投資有限公司及其9家子公司，共批準(zhǔn)填海386.13公頃，各項(xiàng)目規(guī)避國(guó)務(wù)院審批。方案稱，對(duì)如意島人工島項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)政府部門審批問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
圍填海執(zhí)法監(jiān)管不到位問(wèn)題。三亞市政府明知紅塘灣圍填海項(xiàng)目存在違法填海的情況下，仍召開(kāi)會(huì)議并加快推進(jìn)。海口市海洋部門放任如意島項(xiàng)目違法填海行為，導(dǎo)致違法填海面積由3.23公頃擴(kuò)大到21公頃。方案指出，對(duì)兩市相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理。
近岸海域污染防治工作需進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題。海南高位養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖廢水及生活污水未經(jīng)處理直接排入海域、河流問(wèn)題突出。方案稱，海南開(kāi)展入海河流綜合整治，組織對(duì)入海河流情況進(jìn)行全面調(diào)查、登記。2019年底前完成對(duì)非法或設(shè)置不合理入海排污口分門類開(kāi)展清理整治。
方案指出，海南實(shí)施最嚴(yán)格的圍填海管控政策，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海審批，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題，強(qiáng)化圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
方案明確，到2020年海南省海洋生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題得到有效治理，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
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