山東省煙臺市深入推進大氣污染治理三年行動，綜合整治26條重點流域
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今年以來，煙臺市不斷加大污染防治力度，全力打好三大攻堅戰，全市環境質量持續改善。圖為煙臺海邊的碧波藍天。 由國梁攝
◆本報通訊員由國梁
位于渤海之濱的山東省煙臺市，擁有得天獨厚的地理環境優勢，環境質量一直穩居全省前列，成為城市發展的一張靚麗名片。
近年來，煙臺市深入貫徹落實國家及山東省生態環境保護重要決策部署，持續加大治污力度，強化生態修復保護，堅決打好污染防治三大戰役，努力將生態優勢轉化為發展優勢，讓生態更優美、環境更宜居。
今年上半年，煙臺市區環境空氣質量4項主要污染物濃度同比均大幅度改善，獲得省級補償資金1575萬元。其中7月空氣質量優良率達到100%，同比增加9.7個百分點，位居全省第一。全市國控地表水兩項約束性指標均達到國家考核要求，17個縣級以上集中式飲用水水源地水質全部達到或優于地表水Ⅲ類標準。
源頭管控，推進水氣污染治理
為持續推進大氣污染綜合整治，煙臺市不斷加強城市道路揚塵治理，全面推廣濕法保潔，市區3146萬平方米主次道路機械化清掃率、灑水率達97.7%。集中整治建設施工揚塵，全市111個規模以上建筑工地全面落實“六個百分百”要求，實現遠程視頻及揚塵監測系統全覆蓋。
煙臺市大力推進煤炭減量工程，強化煤炭消費壓減措施，上半年全市規模以上工業企業煤炭消費量同比減少約45.88萬噸。推進城鎮清潔取暖工程，1月~7月市區新增集中供熱并網面積47.82萬平方米，全市集中供熱普及率達78.3%。
為扎實推進機動車污染和揮發性有機物治理，煙臺市累計檢測14.3萬輛柴油貨車，強制維修1萬輛超標排放車輛。今年以來，全市新增新能源公交車120輛；建成運行45個重點揮發性有機物治理項目，一批國際國內先進治理技術得到廣泛應用。
圍繞水污染綜合防治，煙臺市深入實施河長制、湖長制，落實各級河長4489名、湖長2402名，招募巡河志愿者5300余名，市、縣、鄉、村4級河長湖長體系全部落實到位。推進重點流域污染整治，印發實施《全域治水三年攻堅行動計劃》，規劃實施“一河一策”污染防治工程40余個；排查入河（海）排污口731處，整治不達標排污口676處，持續減少污染物排放。
煙臺市開展水源地保護專項行動，排查各類水源地環境問題276個，其中市級水源地問題106個，年底前將全部完成整治。深入整治城市黑臭水體，在全面完成22條黑臭水體整治基礎上，抓好基礎管網配套建設，今年以來新建改造污水管網116公里。
防治結合，加強生態修復保護
為提升農業面源污染防治水平，煙臺市實施農藥減量控害工程，抓好田間監測網點建設，推廣病蟲害統防統治，全市主要農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達到30%。實施化肥減量增效工程，上半年全市推廣測土配方施肥70萬噸、覆蓋率穩定在90%以上；新增水肥一體化農田13.3萬畝，累計新增35.30萬畝。
煙臺市大力實施有機肥增施替代工程，上半年全市新增生態循環農業面積20萬畝。爭取中央資金1000萬元在蓬萊市實施國家有機肥替代項目，推廣面積1.6萬畝。實施農業生產廢棄物資源化提升工程，推進秸稈還田，加快推進秸稈全量化利用。全市3304個畜禽規模養殖場配套建成糞污處理設施，配建率達99.25%，年底前將全部配建到位。
為強化生態修復保護，煙臺市強力推進國土綠化，今年以來全市完成造林10.1萬畝，占年度任務的92%；完成森林撫育20萬畝，達到年度計劃要求。選取重點區域打造示范工程42處、3萬多畝，帶動全市國土綠化水平提升。
煙臺市投資19.63億元，實施海島海岸整治修復項目39個，包括30個海岸整治修復項目、7個海島整治修復項目、兩個海灣整治修復項目，各項工程有序展開。加強海水養殖污染防控，推廣生態高效健康養殖方式，循環水養殖面積達到20萬平方米以上。
針對港口船舶污染防治，煙臺市出臺港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案，全市28個港口和7家修造船廠全部簽訂第三方污染物回收協議。
分類整改，全力打贏三大戰役
為推動生態環境質量持續改善，煙臺市將以中央和省環保督察整改為契機，持續加大污染防治力度，全力打贏三大戰役，加快督察反饋問題整改，全面推進“四減四增”三年行動。
煙臺市堅決打贏藍天保衛戰，全面部署大氣污染防治三年行動計劃，制定實施細則，編制任務清單，明確責任分工，推進各項任務落實。加快建設鄉鎮空氣質量自動監測站，2019年起將對鄉鎮空氣質量進行考核排名，有效傳導污染防治壓力。實施城鎮清潔取暖工程，加強城市道路揚塵治理和建設工地揚塵防治管理，持續推進散煤清潔化治理。
著力打好碧水保衛戰，加大重點流域污染防治力度，綜合治理大沽夾河等26條重點河流流域環境，推進生態水系工程建設，構建更加安全的水生態系統。深入開展水源地保護專項行動，2019年年底前將完成縣級行政單位的地表水型水源地環境問題整治。加快全市污水收集處理基礎設施建設，鞏固黑臭水體整治成效。健全完善水環境質量生態補償制度，將補償擴大到全市所有重點河流斷面和縣級及以上水源地。力爭到2020年，省控及以上重點河流水質基本達到水環境功能區要求、優良比例達到50%，市區和縣城集中式飲用水水源水質達標率穩定達到100%。
扎實推進凈土保衛戰，抓緊出臺全市土壤污染防治工作方案和土壤污染治理與修復規劃，建立健全部門協調機制，提高土壤污染防治能力。推進土壤污染治理與修復試點項目建設，強化污染地塊風險管控。加大固體廢物污染防治力度，加快危險廢物處置項目建設進度，嚴厲打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為。加強土壤環境監管隊伍與執法能力建設，提升土壤環境應急能力。
為加快推進環保督察反饋問題整改，煙臺市把中央環保督察和省級環保督察反饋問題整改工作納入各級黨委、政府重點督查范圍，嚴格按照整改方案要求，突出問題導向，細化分解任務，持續加大各類問題整改力度，確保按規定時限不折不扣完成整改任務，順利通過中央環保督察“回頭看”。
煙臺市深入實施“四減四增”三年行動，著力加快新舊動能轉換，加快培育新興產業、改造傳統產業、淘汰落后產能，努力推動實現高質量發展。
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