打贏藍天保衛戰沈陽優良天創歷史最多

更新時間：2018-12-24 09:48 來源：中國環境報作者: 閱讀：1989

沈陽市“美麗中國我是行動者——在乎身邊的美”主題攝影大賽獲獎作品《為了我們的藍天》，作者薛國仲

沈陽市環境監測中心站不斷提高聲環境監測服務能力，加強質控，為生態環境保護提供準確、客觀的技術支撐。圖為中心站監測技術人員在聲實驗室對儀器做比對分析。

在冬日的沈陽，藍天白云也不再是奢侈品，告別了霧霾拉鋸戰，“沈陽藍”頻頻上線，讓沈城的市民倍感欣慰。

遼寧省沈陽市環境監測中心監測數據顯示，截至2018年12月10日，全市優良天數達270天，較去年同期增加27天；優級天數78天，同比增加39天；全市污染天數量逐年減少，今年優良天數創下歷史最好記錄。

為貫徹落實市委、市政府的工作部署，打贏2018抗霾攻堅戰，沈陽市環保局掛圖作戰，聘請第三方專家小組通過建立多個調度及考核管理機制，協同一系列針對性防治措施，重點加強臭氧、秸稈、揚塵、燃煤治理管控，對全市空氣質量進行實時監控，科學分析，動態跟蹤，使得全市環境空氣質量得到大幅改善。

優良天數達270天，“好天”創歷史最多

截至12月10日，沈陽全市空氣質量優良天數為270天，較去年同期提高27天；優級天數78天，同比增加39天，重污染天數兩天，同比減少9天。其中9月全市實現全優良，創下歷史最好記錄。

年初，沈陽市藍天行動領導小組辦公室印發《2018年沈陽市藍天保衛戰作戰方案》，提出確保2018年空氣質量優良天數比率同比提高1～2個百分點。全市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在92微克/立方米以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在58微克/立方米以下，已提前完成上述方案制定的目標。

六項污染物濃度也顯著下降，其中PM2.5為40μg/m3，同比下降20%；PM10為73μg/m3，同比下降16.1%；SO2為25μg/m3，同比降低30.6%，降幅最大；O3為164μg/m3，同比下降2.4%；NO2為38μg/m3，同比降低5%；CO為1.7mg/m3，同比降低5.6%。全市大氣環境質量得到了明顯改善。

截至12月10日，沈陽市年綜合指數為4.96，分別比2017年（5.70）、2016年（5.85）同期降低了0.74、0.89，在全國169個城市中排第87位，較去年同比前進21名，六項污染物中，PM2.5、PM10、O3排名同比有所改善，分別排在第55、67、72位；在14個省內城市中，沈陽市年綜合指數列第12位。

截至12月10日，全市污染天共計74天、輕度污染62天、中度污染10天、重度污染兩天。其中以O3、PM2.5、PM10為首要污染物的污染天數分別為37天、35天、兩天。全市污染天數量逐年減少，優良天數創下歷史最好記錄。

掛圖作戰抗霾攻堅，全力守護藍天白云

今年伊始，沈陽市委、市政府明確提出了今年的抗霾攻堅工作一要提前謀劃、提早實施，二要科學分析、精準施策，三要協調聯動，強力推進的總體要求。同時組建大氣污染防治專家組，介紹國內外先進的大氣環境研究與污染防控經驗，根據沈陽市政府及沈陽環保局有關大氣污染防治的需求，及時提供關于大氣污染防治政策調研、具體研究方法咨詢、污染防治技術方案優化、污染防控技術指導等方面的技術支持。市委、市政府針對全市季節性污染特征，分四季安排重點工作內容，并對重點領域大氣污染問題實施掛圖作戰，提早部署，提前采取管控措施。今年截至目前，市政府連續組織召開了32次抗霾攻堅調度會議，并對十大類56項具體工作實施了掛圖作戰。會上，第三方專家小組針對沈陽市不同季節大氣污染特點，對近期高值點位和污染過程等進行重點分析，對各部門、各區縣煤、塵、車、秸稈、VOCs等大氣重點污染問題整改情況和措施落實情況進行匯報，市政府對重點工作和問題及時調度部署，保證工作高效運轉。

在燃煤小鍋爐綜合整治方面，沈陽市環保局印發了《關于2018年污染減排工作計劃的通知》和《2018年度沈陽市燃煤鍋爐綜合整治工作方案》，將燃煤小鍋爐淘汰作為重點工作進行了部署，全面啟動淘汰拆除工作。截至目前，全市共淘汰燃煤小鍋爐371臺，已超額完成淘汰任務。

在燃煤鍋爐脫硝工程方面，由于沈陽地區采暖燃煤鍋爐為初次建設脫硝設施，爐型多為層燃爐且鍋爐負荷變化較大，在確定項目實施單位基礎上，市環保局積極推動城建計劃燃煤鍋爐脫硝項目開展。截至目前，納入城建計劃的63臺燃煤鍋爐脫硝項目全部按時完成；沒納入城建計劃的燃煤鍋爐也有90臺完成脫硝設施建設工作。預計完成脫硝1.2萬噸，比年初計劃超額完成7000噸。

在散煤替代方面，為降低采暖季低面源污染，2018年計劃重點對全市三環內和三環外重點點位周邊三公里范圍開展散煤替代14000戶。截至12月17日，全市累計完成散煤替代16162戶、型煤送貨14020.725噸，全市累計安裝爐具6217臺，超額完成計劃。

在秸稈禁燒和綜合利用方面，市環保局嚴格落實秸稈禁燒四級網格化管理體系；建立秸稈包保機制，成立秸稈禁燒包保領導小組，對9個涉農區縣進行分片包保，形成了全市環保系統和第三方團隊互為補充的秸稈禁燒巡查體系；制定最嚴厲秸稈禁燒處罰措施，每發現一處火點，即從財政扣款50萬元，僅今年秋季至12月6日，經核查確認的火點就有30處，累計扣款達1500萬元；嚴肅秸稈問責機制，今年春季，全市累計問責385人（次）；加大宣傳力度，使秸稈禁燒意識深入民心。今年秋冬季秸稈火點數明顯低于去年，取得了明顯成效。

在揚塵污染治理方面，一是在原來6個100%的基礎上增加“遠程視頻監控100%全方位監測”，工地嚴格按照7個100%落實執行；二是按照3個施工階段（土方施工、主體建設、外網維護階段）提出各階段重點管控方向，長距離土石方作業工程按照擇時作業、分段作業、濕法作業原則施工，避免工地“一刀切”；三是遇四級以上（含四級）大風天氣時，停止土方和拆除等易產生揚塵污染的施工作業；四是取締全市三環內露天堆場，實行物料只出不進原則，逐步銷號，徹底清運；五是對工地運輸渣土車輛進行升級改造，由私營化改為公司化運營，規范渣土車管理制度，對渣土車進行全面改裝。

在“散、亂、污”企業整治方面，制定企業治理方案，建立全市“散、亂、污”企業臺賬，劃定八大重點管控區域，根據企業實際情況劃分為關停取締類、整合搬遷類、整改提升類，并劃定整改時間節點。2018年，全市重點區域內共確認“散、亂、污”企業1965家，截至目前，已徹底完成整治1652家。下一步將繼續擴大整治范圍，逐步完成全市整治。

在推進揮發性有機物（VOCs）深度治理方面，全市共9954家餐飲單位安裝了油煙凈化裝置，完成了油煙的治理；141家涉VOCs排放的重點工業企業中，111家已經完成治理，其余30家正在治理過程中，預計年底完成；636家涉噴漆的汽修單位中572家完成了廢氣治理，33家停產關閉，其余31家正在治理過程中，預計年底完成；523家加油站、13座油庫儲和412個油罐均安裝了油氣回收裝置，完成了VOCs的綜合整治工作。

提升大氣污染防治水平，科技支撐精準治霾

為應對城市供暖季重污染天氣，提高大氣污染防治應急能力水平，沈陽市環保局組織實施了一系列舉措，包括環境空氣顆粒物業務化源解析項目、大氣污染源排放清單編制及源清單管理平臺建設項目、組建沈陽市大氣污染防治專家組、沈陽市臭氧來源解析項目、大氣治理第三方智慧管控服務項目、大氣網格化精準監控及決策支持項目、大氣環境質量監測數據分析項目、270個揚塵污染物數字化管控項目等。

依托抗霾攻堅行動，沈陽市還加大投入完善大氣污染防治技術支撐體系建設。截至2018年10月，建成了以環境空氣質量監測預警中心和大氣復合污染立體監測超級站為核心，以3個邊界雷達站和4個VOCs站為亮點，以25個空氣質量常規站為基礎，100個微型站為輔助的沈陽市“2+3+4+25+100”全方位、精細化立體監測預警體系建設。

其中，沈陽市大氣復合污染立體監測超級站總投資4000多萬元，占地面積300余平方米，配置各類監測設備近40臺（套），實時監測項目達200多項，是東北地區資金投入最多，建設規模最大，監測指標最全，監測設備最先進的大氣監測超級站之一，并達到全國領先水平。

沈陽市多模式預報預警系統涵蓋了NAQPMS、CMAQ等4個國內主流空氣質量數值預報模型及多個統計預報模型，具備先進的氣象條件分析、空氣實況分析、污染溯源分析、預報會商及評估、應急評估分析等功能，是東北地區投入最大、功能最全、業務化水平最高的城市級空氣質量預報預警系統之一。

全市立體監測預警體系的應用，可實現空氣質量精細化監測、氣象條件多維度觀測、空氣污染傳輸分析、重污染過程原因分析、臭氧前體物溯源分析等功能，能夠為全市科學治霾、精準治霾提供有力的技術支撐。

智能監控靶向治理，第三方協助管控污染

為打贏抗霾攻堅戰，沈陽市政府大氣治理第三方專家團隊以持續改善沈陽市大氣環境質量為目標，建立健全了科學治霾、精準治霾、協同治霾的應對管理體制，形成了大氣環境質量預測-預警-研判-決策-實施-評估-優化的工作管理體系。堅持以問題為導向，以目標為抓手，通過開展預報會商、實時研判、污染溯源、微信調度等工作，采取周調度會、掛圖作戰、區縣考核、第三方抽檢、VOC走航等措施，全市大氣環境質量明顯改善。

沈陽市政府定期召開抗霾攻堅調度會，實時調度2500次，現場發現各類問題4958處，同時通過摸排調研，實現了污染源臺賬的從無到有，更深入地明確問題根源，開展大氣污染防治工作。

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