賀克斌：藍天保衛戰2018-2020 首年成效與未來展望
1月13日，美國環保協會與南科大工程技術創新中心（北京）、北京環丁環保大數據研究院（環丁聯盟）共同舉行了大氣移動監測挑戰賽成果匯報會，發布了挑戰賽成果報告并評選出各個獎項，歷時半年多的大氣移動監測挑戰賽勝利收官。匯報會上，中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌做了題為《藍天保衛戰2018-2020：首年成效與未來展望》的演講，回顧了“大氣十條”五年的工作成果，對《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的首年行動成效進行了點評，并對未來大氣治理和移動監測工作做出了展望。
談到移動監測，賀院士指出，現有的科技手段可以告訴人們，為達到空氣質量改善目標，污染源應該先減哪個后減哪個。但排放是不是真正減少了?減排技術是不是真正得到應用了？現在缺少一套監管手段，把好用的減排技術和不好用的技術區分開來。這一點上，移動監測可以發揮積極作用。大氣移動監測挑戰賽的這些參賽企業都是大氣監測的探索者。把這些不同類型的移動監測技術結合起來，就能夠成為最有利的武器。去年習總書記在全國生態環境保護大會的講話中提到要打造環保鐵軍。讓我們一起給鐵軍配上移動監測這把利器，這是未來發展的目標。
在此，我們對賀院士的講話進行了整理，與大家分享。（以下內容根據速記整理）
賀克斌院士進行《藍天保衛戰2018-2020：首年成效與未來展望》主題演講
藍天保衛戰2018-2020：首年成效與未來展望
賀克斌
中國工程院院士、清華大學環境學院院長
一“大氣十條”5年歷史回顧
大氣治理有兩個最關鍵的要素。一是看地面的污染物排放量減下來沒有，二是天上的污染物濃度降下來沒有。先看地面排放量，2013年-2017年5年間全國全年平均二氧化硫下降59%，氮氧化物下降21%，一次PM2.5下降33%，VOC（編者注：揮發性有機物）水平基本持平，至少做到沒有大幅度上升。
第二看天上的污染物濃度下來了沒有。過去5年大氣污染物6種參數（編者注：即細顆粒物PM2.5、可吸入顆粒物PM10、二氧化氮NO2、二氧化硫SO2、臭氧O3、一氧化碳CO）里除臭氧之外的5種參數濃度都實現了下降。前年大家糾結北京能不能實現PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米的目標，2015年、2016年時沒人敢說肯定能達到60微克。因此2016年、2017年兩年的治理任務非常重。李干杰部長在京津冀抓“雙散”，即散亂污、散煤的治理，在前幾年一系列治理措施的基礎上，通過"雙散"這兩個大的動作，最終全面完成了“大氣十條”的艱巨任務。事實上,今天討論的網格化微站、移動監測等這些技術手段對于“雙散”治理有非常大的支持。
大氣質量改善的主要牽引因素是什么？很多人問過去五年中國能取得這些成績是不是因為經濟放緩了？這里有一個概念，雖然中國經濟增速放緩了，從8%變成6.5%，但它還是中高速增長的，發電量、水泥產量、粗鋼產量等實物量是上升的。還有一個觀點認為，空氣質量改善是因為這幾年趕上好的氣象條件。那么氣象和排放哪個是主因？簡單歸納的話"內因是排放，外因是氣象"，改善空氣質量最終還是要抓住排放的問題。這點可以通過對五年空氣質量改善情況的定量分析來體現。分析顯示，過去五年平均全國PM2.5濃度改善80%以上靠人為減排。如果以日變化來計，氣象條件起了最重要的因素，但一年的年日均值改善主要靠減排，這是從定量分析上可以看到的結果。
二《藍天保衛戰三年行動計劃》首年成效
2018年6月份國務院頒布了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，計劃有四個重點：
第一是重點改善因子。中國應堅定不移地抓PM2.5。中間有一段時間夏天臭氧高時大家有點動搖，似乎臭氧比PM2.5威脅還大，但從排序上看，PM2.5還應該是關注的第一位。第二是重點區域。京津冀周邊和長三角仍然是重點，珠三角已經平均達標不再列入，同時把汾渭平原放了進來。第三是重點時段是秋冬供暖期。第四是重點行業包括非電工業、重型卡車、散煤和揚塵。末端治理過去五年里已經起到很大作用，70%以上火電廠已經進行了超低排放改造，還想從它身上獲取減排量已經沒有多大潛力，非電行業中鋼鐵、水泥行業能做一批超低改造，但主要的重點是產業結構、能源結構、運輸結構調整等。
《三年行動計劃》首年成效怎么樣？全國的成績單是338個地級以上城市，優良天數79.3%，這非常不容易。第二個值得慶祝的是，全國平均的PM2.5濃度已經進到三字頭，平均39微克/立方米，同比下降9.3%。但仍可看到臭氧一點一點在漲，同比上升1.3%，雖然漲幅不大，但值得警惕，因為它會減掉優良天數。
大家都關心北京市的表現，北京市全年PM2.5平均濃度從2016年的73微克/立方米降到2017年的58微克/立方米，下降了14.9微克/立方米。在2018年《北京市政府工作報告》里講2018年目標是“細顆粒物年均濃度力爭繼續下降”，沒有說具體是多少，但最終從58微克/立方米降到51微克/立方米，降了7個微克/立方米，這個也是非常不容易的。其他指標中二氧化硫從8微克/立方米還降到6微克/立方米，二氧化氮從46微克/立方米降到42微克/立方米，PM10從84微克/立方米降到78微克/立方米。來看這四個指標與國家標準的距離，二氧化硫已經遠遠低于國家標準，二氧化氮非常接近國家標準，PM2.5還有距離，PM10還有距離。在機動車、常住人口、GDP快速增長的情況下，幾大污染物持續下降，迄今國際上類似的城市案例也不是太多的。
三大氣治理和移動監測工作未來展望
剛才展示的成績是自己跟自己比。2017年中國PM2.5濃度為43微克/立方米，2018年是39微克/立方米。世界衛生組織第一階段的標準是35微克/立方米，最終推薦的值是10微克/立方米，35是最低要求的那一檔。中國還在為實現最低要求那檔努力奮斗，預計要到2030年左右華北地區城市才能逐漸達到這個濃度。目前的進展還是在長期治理路上的進展，還遠不是已經根治了或者徹底解決了。因此未來要繼續減排，拼命繼續減排。
減排依靠什么實現？靠一個一個污染源減排技術。現有的科技手段可以告訴人們，為達到空氣質量改善目標，污染源應該先減哪個后減哪個。但排放是不是真正減少了?減排技術是不是真正得到應用了？現在缺少一套監管手段，把好用的減排技術和不好用的技術區分開來。當沒有裁判或監管手段出現的時候，一些具有減排任務的企業對什么技術都說“不好用”，而實際上很多情況是因為“不好好用”。這種情況一定程度上阻礙了治理工作。問題如何解決？做微站、做移動監測技術的同仁們一定程度可以發揮作用。
不同的監測設備有不同的功能、尺度特點和應用空間范圍。每種設備都不是包打天下，監測企業要把自身設備的優勢特長說清楚。不同的武器組合起來以后就成了最牛的東西。
大氣移動監測挑戰賽的這些參賽企業都是大氣監測的探索者。要探索需要注意技術源頭。有很多技術源頭上是可以從論文里尋找基本路徑的。此外要關注大氣環境監測技術形成專利的地域圖，了解哪些專利在什么地方，專利檢索主要集中在哪些方面。很多企業涉及到這些技術。我們非常期盼既引進又消化這些專利技術，當出現技術上“卡脖子”問題時不至于沒得用。企業做到一定經濟實力后做源頭技術越來越多，關注形成專利。專利研發的前期工作要特別關注同行論文的發表，前期一些基礎研究單位貢獻出源頭的學術成果后怎樣形成專利，這是企業可以大有所為的。一些專家歸納了環境監測領域未來可能的發展方向，關于大氣環境，多介質環境生態系統立體化關聯監測和風險評估，微型化、智能化和個人暴露的實時監測、可穿戴設備等，這是未來的方向。不一定每個企業都要做的很復雜，但這些企業的成果加到一起，可能就為一個地方政府構成了一套完整適用的東西。對于所有移動監測企業來講，目前的基本功能第一位是識別和監管污染源，第二位的功能才是幫助解釋研判那些污染過程。
最后，研究人員和移動監測從業人員要看“兩頭”，核心是做自己最擅長的這部分，但研發人員、工作人員要往“兩頭”學習一些東西。一頭是大的大氣研究計劃。有的污染物研判過程已經在科研單位形成很多成果，研發人員只要借用就行。另一頭是要跟大氣環境監管部門對接。以高科技研發聚焦在污染源的監管和問題的輔助研判作為切入點，將來再說大數據展開。如果企業對排放數據、氣象數據、數值模擬都有了解，團隊就能找準定位，形成精敏感知、精準溯源、精細控制等等。
去年習總書記在全國生態環境保護大會的講話中提到要打造環保鐵軍。環境執法是排在監管前沿陣地的鐵軍，鐵軍需要裝備利器，鐵軍的利器從哪兒來？讓我們一起給鐵軍配上移動監測這把利器，這是未來發展的目標。
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