長三角生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理 “你喝的水，我?guī)湍闶刂 ?/h1>
更新時間：2019-03-25 09:03
來源：解放日報
作者: 陳璽撼
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往年10月到11月，是水葫蘆大面積爆發(fā)的風(fēng)險期。不過，去年這段時間，水葫蘆卻突然“啞火”。這背后，除了氣候等客觀因素，主要得益于太湖流域上下游攜手，加強并提前布置了打撈、攔截水葫蘆的力量。
在太浦河流域，比聯(lián)防水葫蘆更深層次的協(xié)作正在進(jìn)行著。
青浦區(qū)與“鄰居”吳江區(qū)、嘉善縣建立了太浦河水資源保護省際協(xié)作機制，做到加強聯(lián)動、共同監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、信息共享。
“你喝的水，我?guī)湍闶刂?rdquo;長三角省市間的這份深情厚誼，傳為佳話。
如今，這一佳話正從水環(huán)境保護擴展到更多的生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域。
下游飲用水源，上游傾情呵護
原水供應(yīng)規(guī)模占上海總量三成左右的黃浦江上游水源地，地處太湖流域下游，在來水水質(zhì)、水量上相對“被動”，離不開上游的援手。
2016年底，隨著黃浦江上游水源地工程正式通水，上海市、浙江省從太浦河取水的規(guī)模和供水覆蓋范圍大幅擴大，上下游聯(lián)手保障太浦河供水安全的必要性愈發(fā)突出。
記者從水利部太湖流域管理局了解到，2016年底至今，太浦河上游多次啟動泵站向下游供水，確保了下游水量的充沛，也通過“稀釋”，將水中污染因子的隱患降到最低，下游上海5區(qū)670萬人的飲用水供應(yīng)和安全沒有受到絲毫影響。
飲用水保障只是開始，更多深度合作如雨后春筍般鋪陳開來。
去年8月，環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)聯(lián)席會議在青浦區(qū)舉行，青浦區(qū)、昆山市、吳江區(qū)、嘉善縣四地共同簽訂了11個專項合作協(xié)議。會議還發(fā)布了《環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)青昆吳善一體化對接事項清單（2018-2020）》，劍指規(guī)劃契合、設(shè)施匯合、產(chǎn)業(yè)耦合、功能聚合、治理融合、環(huán)保聯(lián)合的宏偉目標(biāo)。
“綠水青山”為重，一系列環(huán)保聯(lián)合舉措已先行一步。
去年8月，青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣等單位在青浦區(qū)金澤水庫舉辦了長三角地區(qū)跨界環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，為迎接進(jìn)博會打下堅實基礎(chǔ)。今年年初，青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣環(huán)保部門齊聚青浦，簽約建立適合三地的一體化生態(tài)綜合治理工作機制。
據(jù)青浦區(qū)環(huán)保局透露，一項針對青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣三地的生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查正在進(jìn)行，目的正是為以后制定區(qū)域性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
霧霾“風(fēng)吹草動”，區(qū)域聯(lián)合監(jiān)測
長三角在環(huán)境領(lǐng)域的休戚與共，其實可以追溯到2013年年底那場持久的“霧霾圍城”。在10天左右的時間內(nèi)，一個污染氣團仿佛一塊粘在長三角地區(qū)上空的抹布，移去飄來，不曾離開，也不曾清洗，越抹越臟。
彼時，長三角的有識之士幡然醒悟：霧霾絕非“各掃門前雪”就可破解，區(qū)域性大氣污染下，長三角各城市已是一榮俱榮、一損俱損了！
及時預(yù)判污染，才能打有準(zhǔn)備之仗，于是，全力建設(shè)提升污染監(jiān)測能力被迅速提上日程。
2013年，環(huán)保部將“長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心”設(shè)在上海市環(huán)境監(jiān)測中心，為長三角各省市提供區(qū)域性預(yù)測預(yù)報服務(wù)，為區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作提供重要技術(shù)支撐。
自建成以來，區(qū)域中心已開展近50次區(qū)域可視化預(yù)報會商，成功為2014年江蘇南京青奧會、上海國際馬拉松等重大賽事和活動提供了重要的技術(shù)支撐。
確保大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀全面，設(shè)在一線的“鼻子”必須又多又靈敏。長三角為此不惜投入大量人力物力。
據(jù)上海市環(huán)境監(jiān)測中心大氣室副主任王茜介紹，截至目前，上海、江蘇、安徽、浙江的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測國控點、省（市）控點總量達(dá)到400多個，霧霾稍有風(fēng)吹草動，數(shù)據(jù)便第一時間匯總到長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心。
去年年底，長三角區(qū)域的空氣質(zhì)量預(yù)報水平又邁上一個臺階。長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)平臺完成建設(shè)，實現(xiàn)了上海、江蘇、浙江、安徽和江西未來5天空氣質(zhì)量指數(shù)的精確預(yù)報及未來7天污染潛勢的預(yù)報，為進(jìn)博會空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報保障提供了重要的技術(shù)支撐。
摸清四年“家底”，治污對癥下藥
知道霧霾何時來，更要知道其為何而來，方能對癥下藥，從源頭遏制污染。
近年來，長三角區(qū)域陸續(xù)出臺了落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則、大氣污染深化治理方案，以及高污染車輛和船舶聯(lián)防聯(lián)控專項方案。這些“治霾之道”的出爐，設(shè)在上海市環(huán)科院的“國家環(huán)境保護城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點實驗室”功不可沒。
“簡單來說，我們找到了各類大氣污染源，摸清了它們排放的污染物，以及排放污染的時間和污染物的量，并做了一個‘排行榜’。”上海市環(huán)科院大氣環(huán)境研究所副所長王紅麗表示，“熟讀”這份大氣污染源排放清單，長三角各地就能清楚自己區(qū)域的污染“家底”，并研判這些污染源的輕重緩急，量身定制治理方案。
以此為基礎(chǔ)，該實驗室研究提出的“加強長三角區(qū)域臭氧協(xié)同治理的對策建議”“開展長三角多城市大氣污染協(xié)同控制的建議”等建言均被長三角地區(qū)采納并付諸實施。
知霾為何而來，治霾效率大幅提升。從2013年長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組成立，到2017年國家驗收《大氣污染防治行動計劃》成果，滬蘇浙25座城市PM2.5平均濃度下降了34.3%，超額完成國家“下降20%”的要求。去年，滬蘇浙皖41座城市再接再厲，PM2.5濃度同比又下降10.2%，降至44微克/立方米。
成績背后，長三角區(qū)域大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，尤其是秋冬季區(qū)域性重污染仍時有發(fā)生、臭氧污染加劇、空氣質(zhì)量改善效果仍不穩(wěn)固。為此，重點實驗室在去年獲科技部立項，啟動了《長三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范》重大項目，深入研究區(qū)域PM2.5和臭氧的協(xié)同防控機制。
與此同時，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、環(huán)境污染治理的深入，長三角區(qū)域的污染源情況也在不斷變化。
“我們已經(jīng)摸清了2014年到2017年的大氣污染源排放清單，正在攻關(guān)2018年的。”王紅麗坦言，一些大的污染源的治理基本上都完成了，每個省市的減排潛力已經(jīng)不像原來那么大，這種情況下，前路在何方？仍需要長三角區(qū)域的科研機構(gòu)一起攜手努力，為區(qū)域協(xié)同治理照亮前路。
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