警惕洋垃圾化妝術!“優質洋垃圾”也不例外
生態文明建設已經納入中國國家發展總體布局,中國生態文明建設進入了快車道。自國家于2017年7月頒布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,至2018年底,廢塑料進口已經基本杜絕。去年進口的2241萬噸固體廢物中,洋廢紙占76%,達1705.5萬噸,成為“全面禁廢”行將攻克的最后堡壘。
但是,有紙業專家卻提出了異議:“我們可以不叫廢紙,可以叫廢紙回收原料。要容許含雜率占0.5%或者更高的優質廢紙進口使用。”在他們看來,只要更個名換個姓、貼上“優質廢紙”標簽,洋垃圾便可堂而皇之長驅直入,一路綠燈通關闖卡。然而,垃圾終究是垃圾,即便“優質洋垃圾”也不例外。
生態環境部固廢司司長邱啟文明確指出:“固體廢物不是原料產品。對于固體廢物的定義,國際上巴塞爾公約早有法律含義的界定,而我國環境部的定義也與國際接軌。”即使含雜質率較低的固體廢物,在如此大量的進口基數下,對生態環境和公共健康仍然影響巨大。
按2018年洋廢紙進口量1705.5萬噸、含雜率0.5%計,其含雜總量高達885150噸。其可能攜帶的外來細菌、病原體,以及有毒重金屬、含放射性元素的有害物質等,一旦擴散(而這種擴散在運輸、分揀、存儲與生產加工中很難避免),輕則致直接接觸者病殘,重則對全社會的公共健康構成威脅。此外,處理因洋廢紙所生成的污染物,還需要投入極其巨大的人財物力。
修筑抵御固廢的長堤,是保衛祖國綠水青山不受污染、人民健康不受侵害的重要舉措。而入侵固廢——進口洋垃圾里,“洋廢紙”占了大半。如果讓洋廢紙以原料的名義繼續涌入中國,那么,各種洋廢金屬、洋廢化工制品當然可以以同樣或類似的理由接踵而入,國家禁止洋垃圾進口的環保政策就會流產。因此,我們要同心協力共御固廢,全面徹底地禁絕洋廢紙入境,絕不允許任何人用任何借口把中國變成全球垃圾的堆埋場。
之前,進口洋廢紙多用作包裝瓦楞紙生產原料。在國家“禁廢政策”頒布后,國內先進的造紙、用紙企業積極響應:或調整產業布局,建廠海外,把洋廢紙在來源地加工成無害的紙漿;或重新布局采購網絡,打通成品紙渠道供應國內。京東、順豐等電商、快遞公司也研發出了可降解、可循環使用的新型綠色包裝。
自2017年底到2018年年中,洋廢紙進口的減少一度使箱板瓦楞紙價格產生波動。面對挑戰,我國的造、用紙企業攻艱克難。自2018年第四季度開始,紙價大幅回落并趨平穩,市場實現了新的供、需平衡,造紙企業贏利持續增長。對洋廢的治理成為中國紙業先進企業培育新結構、形成新格局的重要契機和必經過程。
既然如此,依賴洋廢紙進口再無必要;那么,為什么還有人繼續為進口廢紙奔走呼號?
2018年3月,美國就要求中國“取消廢紙進口禁令”。這倒是與少數為洋廢進口而游說四方的國內企業、專家不謀而合,殊途同歸。原來,在美國廢紙出口總量中,近半數由幾家中國紙企所掌控,他們把洋廢紙連同所攜帶的污染和病菌一起進口到國內,從這種最低端的貿易與加工中賺取頗為豐厚的多重利潤。
再者,這些企業打著“使用廢紙加工造紙”的循環經濟旗號,還享有國家50%增值稅返還的優惠政策;但在坐享稅收減免、利潤疊創新高之時,他們又何嘗對國內廢紙回收利用作出些許貢獻?
事實上,固體廢物是不是原料,廢紙究竟該不該進口,美國、日本等經濟發達國家早就以行動作出回答:他們都是廢紙凈出口國!即便馬來西亞、越南、印度等欠發達國家,也正緊鑼密鼓地研究禁止洋垃圾入境的方案。越來越多的國家已經認識到,進口固體廢物對大氣、土壤、水的污染,正嚴重破壞著各進口國的生態環境。
我國實施“禁廢政策”、大幅削減洋廢紙進口的實踐,已經無可辯駁地證明:綠水青山就是金山銀山,改善生態環境就是發展生產力。良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值,能夠源源不斷創造綜合效益,實現經濟社會可持續發展。建設生態文明,完全能夠也必須持之以恒。
中國紙業對洋廢紙一度如此依賴,或就因為把太多的精力耗在為繼續進口洋廢紙尋找理由,為眼前的蠅頭小利尋找借口,甚至想出為洋垃圾改名,以規避禁廢政策這樣自欺欺人的“損招”上。一代人有一代人的使命。當每一個中國紙業人都把自己的才華與能力傾注于產業的轉型升級和綠色發展中時,洋廢紙就將成為實至名歸的“廢物”。
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