環(huán)保局：對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)不予處罰！
近日，有環(huán)保同行咨詢有無進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)被免除處罰的案例，他們因?yàn)檫M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰出水超標(biāo)，被環(huán)保局處罰了10萬，而且最重要的是退稅受影響，這個(gè)應(yīng)該是污水處理廠不能承受的代價(jià)！他們有證據(jù)證明出水超標(biāo)不是自己的原因，但是，沒有免除處罰的案例去進(jìn)行行政復(fù)議！進(jìn)水超標(biāo)一直是大家都爭議點(diǎn)，近日有一個(gè)環(huán)保局對(duì)于進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)免于處罰的案例，給大家分享一下！
最新案例：進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致的出水超標(biāo)免于處罰
關(guān)于臨朐榮懷污水處理有限公司出水指標(biāo)超標(biāo)情況的調(diào)查報(bào)告
一、基本情況：
臨朐縣榮懷污水處理有限公司位于臨朐縣東城街道安家林村北50米處， 其主營業(yè)務(wù)為污水處理項(xiàng)目，污水主要來源為東城街道企業(yè)廢水。該企業(yè)執(zhí)行GB18918－2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)：氨氮為5mg/L。近期我局接到“綠色江南”環(huán)保公益組織舉報(bào)，“山東省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺(tái)上顯示，臨朐榮懷污水處理有限公司，總排口氨氮排放數(shù)據(jù)間歇性超標(biāo)排放。”
二、超標(biāo)原因：
4月17日，榮懷污水處理廠向我局執(zhí)法人員反映有不明有毒廢水進(jìn)入，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，生化系統(tǒng)遭受沖擊，活性污泥出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。我局執(zhí)法人員立即前往榮懷污水處理廠，要求榮懷污水處理廠將不明有毒廢水引入事故池，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。同時(shí)我局執(zhí)法人員聯(lián)合污水處理廠工作人員對(duì)上游管道檢查井進(jìn)行排查，并取樣檢測。
榮懷污水處理廠將超標(biāo)廢水截留至事故池暫存；采取對(duì)生化系統(tǒng)投加乙酸鈉，提高污泥活性，補(bǔ)充活性污泥；提高回流量，加大曝氣量等措施，使榮懷污水處理廠生化系統(tǒng)盡快恢復(fù)，逐步使排入事故池的受影響廢水得到有效處理。
三、處理情況
榮懷污水處理廠發(fā)現(xiàn)不明有毒廢水進(jìn)入后及時(shí)上報(bào)縣環(huán)保局并積極采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，但生化系統(tǒng)仍受到嚴(yán)重沖擊，生化系統(tǒng)恢復(fù)需要時(shí)間，且事故池內(nèi)的不明有毒廢水需要處理，處理過程也會(huì)造成出水水質(zhì)不穩(wěn)定。
鑒于此情況，我局決定不予處罰。但要求榮懷污水處理廠繼續(xù)積極恢復(fù)生化系統(tǒng)，使暫存事故池的有毒廢水盡快處理完畢，盡最大努力保證出水達(dá)標(biāo)；同時(shí)，我局將加大對(duì)排污企業(yè)的排查和管網(wǎng)的巡查，避免此類情況再次發(fā)生。
最后，再次向熱心環(huán)保，熱心公眾利益的人們，真誠祝福致敬！！
臨朐縣環(huán)境保護(hù)局
2019年5月15日
時(shí)評(píng)：進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)理清責(zé)任
目前污水處理屬權(quán)及監(jiān)督權(quán)分散，對(duì)于污水處理廠及污水管網(wǎng)屬于住建局管轄，環(huán)保局只負(fù)責(zé)監(jiān)督作用，對(duì)于進(jìn)水超標(biāo)問題，理應(yīng)由住建局負(fù)責(zé)，但是管網(wǎng)偷排的問題又屬于環(huán)保局，所以，我們對(duì)于污水超標(biāo)問題的反饋，得到的往往是住建局與環(huán)保局的互相推諉！
進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，污水處理廠既不能停止進(jìn)水，又不能走跨線，還不能不達(dá)標(biāo)！目前對(duì)于進(jìn)水超標(biāo)的行政復(fù)議和法院判決基本上沒有撤銷的，法律法規(guī)的缺失，責(zé)任不清導(dǎo)致的管理部門互相推諉，使污水運(yùn)營已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最大的職業(yè)，也希望生態(tài)環(huán)境部盡快發(fā)布相應(yīng)的法律法規(guī)來把責(zé)任理清，不能讓一線的污水技術(shù)人員在為祖國的綠水青山奮斗的同時(shí)，還順帶背鍋！
生態(tài)環(huán)境部在今年2月份的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)于污水處理廠因?yàn)槌鏊瑯?biāo)被處罰后喊冤的問題，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司張波司長回復(fù)：第一；污水處理廠要保證出水達(dá)標(biāo)，是法律要求的。第二；政府部門要維護(hù)和保障污水處理廠的權(quán)利，一旦PPP合同上規(guī)定了納管標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門就要按照標(biāo)準(zhǔn)去監(jiān)管相應(yīng)的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)自己也要監(jiān)管濃度，并且對(duì)自己的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管。如果發(fā)現(xiàn)了問題及時(shí)報(bào)告政府部門。如果報(bào)告了，并且有事實(shí)依據(jù)，有關(guān)監(jiān)管部門不處理、不作為，污水處理廠可以起訴。這就體現(xiàn)了各方的責(zé)任，就會(huì)減少未來可能產(chǎn)生的問題。
環(huán)保不易，且行且珍惜！
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