萬本太：藍天保衛戰主戰場就是工業
“硬指標就是硬任務，達到藍天保衛戰的各項指標要求，需要全社會共同努力。”7月5日，生態環境部原總工程師、國家環境咨詢委員會委員、環境保護專家委員會副主任萬本太在由中國冶金報社和安鋼共同主辦的2019（第二屆）中國鋼鐵行業綠色發展暨超低排放推進高峰論壇上指出，“藍天保衛戰的主戰場就是工業，工業里面的突破口在火電和鋼鐵。”
萬本太在主旨演講中分析了全國空氣污染形勢和2020年治理攻堅的任務。
萬本太介紹，2018年，超標天數比例為21.7%，其中輕度污染天數占15%，中度污染天數占3.6%，嚴重污染天數占2.2%。重度污染天數里，主要污染物為PM2.5的占60%，主要污染物為PM10的占30%，這說明了重污染天以顆粒物污染為主。從空間分布上來講，北邊重于南邊，東部重于西部，大城市重于小城市。
萬本太表示，近幾年國家藍天保衛戰是有成效的，環境治理有所改善，污染物排放情況下降很多。他舉例說，2013年~2017年，二氧化硫總體排放量下降59%，二氧化碳總體排放量下降21%，顆粒物下降33%，城市達標率大幅提高。2015年，全國338個地級城市達標率為21.8%，2018年達標率為35.8%，4年提高了14個百分點；2015年的優良天數率為76.7%，2018年則達到79.3%，4年提高了2.6個百分點；2018年，全國PM2.5濃度平均為39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10平均濃度為71微克/立方米，同比下降9.1%；PM2.5濃度4年下降了22%。2018年，全國PM2.5濃度不達標的城市還有262個，他們的平均濃度為43微克/立方米，4年下降了24.6%。
萬本太指出，現在全國空氣質量突出問題主要有以下幾個：一是城市達標率太低。338個地級城市，達標率僅為35.8%，意味著60%以上的城市不達標。從重點地區來看，京津冀、汾渭平原城市達標率為0，長三角、珠三角分別有2個城市達標，意味著未來空氣治理任務還很重。二是臭氧濃度升高值得關注。2015年~2018年，全國臭氧濃度逐年升高，分別為132微克/立方米、137微克/立方米、145微克/立方米、151微克/立方米，累計上升了14.4%。在空氣污染天數里，珠三角臭氧超標占55.5%，長三角地區臭氧超標占49%，京津冀地區臭氧超標占46%，廣東省臭氧超標占60%，尤其是廣東潮汕地區臭氧超標占80%。三是臭味問題需要關注。惡臭擾民問題比較嚴重。
萬本太指出，影響空氣質量的污染源主要是工業源、煤、汽車、揚塵（建筑工地和道路）和秸稈焚燒五大類。藍天保衛戰的主戰場就是工業，工業里面的突破口在火電和鋼鐵。一是鋼鐵行業超低排放工作才剛剛開始，完成2020年底前重點區域60%鋼鐵企業達到超低排放的目標任務，壓力還是很大。二是未來20年~30年中國的能源結構仍將以煤為主，所以煤還是應該走清潔化利用道路。個別城市減煤是可以的，但成片成區的減煤是不可行的，有的城市全部煤改氣，最后鬧“氣荒”。三是要強化督察，尤其是汽車的排放、建筑工地、秸稈焚燒等必須加強監督管理。四是要注意技術創新。生產技術要創新，治理污染的技術也要創新。五是要從根上抓起，大力推進生態文明建設，大力推進綠色發展、可循環可持續發展。
萬本太強調，要著重注意以下三個方面問題：一是顆粒物下降比例大，但是臭氧在上升，因此降塵和控制臭氧二者需要協同進行。二是鋼鐵行業實行超低排放切記不要“一刀切”，要分規模、分大小、分階段進行，同時鼓勵機制和約束機制要協同進行。三是超低排放技術、工藝設備一定要走國產化的路，個別的引進是可以的，但最終要回到國產化的道路上。“我們的現代化只依靠進口是不會長遠的。”萬本太說。
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