從“風控體系”到“民間聞臭師” 中國化工園區正向綠色變身
中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升透露，該聯合會正聯合業內企業著手編制“石化園區‘十四五’及中長期發展規劃”。
一度讓人談“化”色變的中國各類化工園區，正在國家有關部門和行業機構的組織下，向具有成熟的環境風險防控體系和綠色化工園區變身。
在今天（14日）由中國石油和化學工業聯合會、中國化工經濟技術發展中心、南京江北新區主辦的“2019中國化工園區可持續發展大會”上，上海化學工業區、惠州大亞灣經濟技術開發區、南京江北新材料科技園、聊城化工產業園、杭州灣上虞經濟技術開發區和中國化工新材料（嘉興）園區等6家化工園區進入2019年綠色化工園區榜單。
中國石油和化學工業聯合會化工園區工作委員會秘書長楊挺介紹，根據國家發展改革委、工業和信息化部此前出臺的《關于促進石化產業綠色發展的指導意見》，該聯合會正在抓緊編制行業標準《綠色化工園區評價導則》，以建立健全綠色化工園區評分評價體系，全面深入開展綠色化工園區的評價。
上述指導意見指出，目前產業綠色發展仍存在企業布局分散及入園率不高，產業結構不合理及綠色產品自主保障能力較弱，科技創新能力不強及綠色核心技術和裝備有待突破，行業綠色標準尚需完善及綠色產品評價標準缺失等問題。
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2018年6月2日，中央生態環保督察組對寧夏一家化工企業進行檢查。攝影/章軻
該指導意見明確要求，優化石化產業布局，建設化工類新型工業化產業示范基地，促進區域協調發展。新建化工項目須進入合規設立的化工園區，推動環境敏感區、人口密集區危險化學品生產企業搬遷入園，實現“三廢”治理由企業分散治理向園區集中治理轉變。
同時，鼓勵企業開展“智能工廠”“數字車間”升級改造，實現資源配置優化、過程動態優化，全面提升企業智能管理和綠色發展水平。加快綠色產品、綠色工廠、綠色園區標準制定與實施，適時將石化產業綠色產品評價標準納入綠色產品評價標準清單。
楊挺介紹，綠色化工園區認定主要從規范建設、產業發展、資源利用、生態環保和綠色管理等方面內容進行評價，評價指標經行業內專家多輪討論，涉及到6個方面的54個指標。
中國石油和化學工業聯合會此前一項全國性調研統計數據顯示，截至2018年底，全國重點化工園區或以石油和化工為主導產業的工業園區共有676家，其中國家級化工園區（包括經濟技術開發區、高新區）57家、省級化工園區351家，地市級化工園區268家。
化工園區是當前世界石化產業集聚發展的重要方向，對于土地和資源的集約利用、環境的集中治理，以及事故的應急響應和上下游產業協同發展，特別是對于推動企業技術進步、管理創新、產業結構調整和促進區域經濟綠色、協調發展具有十分重要的意義。
楊挺介紹，目前，無論是國家層面還是各級地方政府，均在加大推進石油和化工企業的進入園區工作，已明確要求新建危險化學品生產企業必須進入合規的化工園區，同時還在加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業的搬遷入園。
“因此，化工園區的綠色發展水平已經成為全行業能否實現‘藍天、碧水、凈土’目標的關鍵。”楊挺介紹，目前，由于區域間經濟發展水平不同，各地化工園區建設起點與發展過程差異較大，我國化工園區的總體建設與管理水平離國家提出的“規范化、綠色化、生態化”的要求還有一定差距。
2017年9月，原環境保護部長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法專項行動第一督查組在湖北荊州督查。圖為碼頭上的危險化學品引起督查人員注意。攝影/章軻
據第一財經記者了解，上海化學工業區從園區規劃、規劃環評、環境建設體系、三級應急響應體系、完善的監控及監管體系六個層面來防范園區環境風險。2001年在全國率先開展區域環境影響評價，制訂形成化工區開發建設的指導性意見和約束性條件。從2015年起，上海化學工業區按照上海市《金山綜合整治行動三年方案》要求，投入10多億元，實施了91項環境綜合整治任務，到2017年已全面完成化工區環境綜合整治項目。
南京江北新材料科技園通過關聯企業集中布局，上下游項目協調發展，推動企業間產品原料配套協作、互通互供，形成“資源-產品-再生資源”的封閉循環。
杭州灣上虞經濟技術開發區智慧化工園區項目總投資約4.5億元，2018年已完成一期建設，初步構建了“一中心、一平臺、一網絡、一體系”主體架構，集成安全、環保、安防、能源管控、應急救援和公共服務六大系統的一體化大數據分析決策平臺，實現了區域內高風險化工企業24小時監控。2019年，該開發區啟動了智慧化工園區二期建設，建成后的智慧化工園區將實現“點、面、域”三級網絡化全方位預警監測。
中國化工新材料（嘉興）園區以百姓的鼻子為最高標準，選聘來自機關、“兩代表一委員”、教育系統、環保組織、專業人士、園區職工等領域的275名“民間聞臭師”，依靠儀器和人的嗅覺相互補充，及時發現異味來源。該園區與43家創建企業全部簽訂了目標責任書，全面排摸企業異味點和隱患，制定“一企一策”治理方案。計劃2019年底，全面實現區域內企業“無異味”，到2020年化工園區創建“無異味園區”。
“綠色發展既是產業結構優化升級的重要內容，又是推進高質量發展的重要手段，也是行業發展方式的重大轉變。”中國石油和化學工業聯合會會長李壽生日前表示，推進綠色發展，必然會推動石油和化工行業從高投入、高排放、低效率的粗放式發展向創新發展雙輪驅動方式轉變。
據中國石油和化學工業聯合會副會長傅向升透露，該聯合會正聯合業內企業著手編制“石化園區‘十四五’及中長期發展規劃”，既要立足自身實際，又要對標國際一流，聚焦創新、綠色、智慧、循環經濟、產業鏈延伸和協同，培育產業集群，打造石油和化工行業的整體競爭力。
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