上海劣Ⅴ類斷面還剩2個 超額完成目標(biāo)
“給后代留下一個好環(huán)境，讓村里的晚生后輩都能喜愛、思念這里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起來，為河道治理出一份力。”
——民間河長張漢培
“河道重回清澈，很不容易，我們要守住。”
——民間河長張靜忠
中國環(huán)境報記者蔡新華見習(xí)記者徐璐
記者日前從上海市水務(wù)局獲悉，去年上海超額完成劣Ⅴ類水體比例控制在12%的年度目標(biāo)任務(wù)。截至目前，劣Ⅴ類水體比例為8%。從全市259個主要考核斷面的水質(zhì)狀況看，優(yōu)于Ⅱ類水的斷面比例已超過四成，劣Ⅴ類斷面還剩最后兩個，距離2020年消除劣Ⅴ類水體的目標(biāo)更近一步。
這些成績得益于上海市多措并舉持續(xù)推進水污染防治行動計劃，全市水質(zhì)提升顯著，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)初見成效。
對癥下藥
科學(xué)治水
深冬的清晨，閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)高門涇岸邊的親水平臺上，不少市民正在晨練。陽光照射在河面上，波光粼粼，河道底部一片片“水下森林”清晰可見，不時有魚兒穿梭其中。
而就在去年年初，這條美麗的河道還戴著“劣Ⅴ類”的帽子。
虹橋鎮(zhèn)有關(guān)負責(zé)人表示，河道水環(huán)境治理十分復(fù)雜，沒摸透癥結(jié)就“下藥”，收效甚微；即使短期內(nèi)有一定效果，水質(zhì)很快出現(xiàn)反復(fù)，導(dǎo)致“反復(fù)治、治反復(fù)”。
高門涇就是如此。周邊3個小區(qū)、兩個商務(wù)園區(qū)的雨污混接排口在2018年9月就已整改，可此后水質(zhì)一直有波動，個別指標(biāo)曾退步到劣Ⅴ類。
經(jīng)過反復(fù)排摸，虹橋鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)高門涇的癥結(jié)在于水動力不足，進入河道的富營養(yǎng)物質(zhì)排不出去。同時，也沒有形成穩(wěn)定的循環(huán)生態(tài)，幾乎沒有自凈能力。內(nèi)外的雙重問題導(dǎo)致了高門涇在幾次三番的大力氣整治之后，總是被“打回原形”。
抓住癥結(jié)，才能對癥下藥，但具體用什么“藥”，即用何種手段恢復(fù)河道的自凈生態(tài)，也大有講究。
從2018年底至今，高門涇先后兩次大規(guī)模投放食藻蟲，它們吃掉藻類、有機顆粒和懸浮物，同時產(chǎn)生弱酸性排泄物，抑制藻類生長，河水透明度逐漸恢復(fù)。
等到有充足光照進入水底，再種植沉水植物，由它們吸收水中過多的富營養(yǎng)物質(zhì)，茁壯生長。去年夏天，高門涇河底長出1萬多平方米的“水下森林”，成了水生昆蟲和底棲生物的樂園，河道恢復(fù)了自凈能力。
高門涇的“逆襲”，是上海致力于對癥下藥、科學(xué)治水的一個縮影。近年來，上海對全市劣Ⅴ類水體進行“一河一策”方案編制，采用具有針對性的科學(xué)治理手段，全力“摘帽”，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
公眾參與
開門治水
河道治理需要有效的科學(xué)手段，更離不開兩岸的居民。上海開拓治水思路，廣泛試點群防共治，充分借助外腦外力，讓民間河長和志愿者成為消除河道污染的中堅力量。
如今，每天在虹橋26號河的岸邊散步，已成為張漢培的習(xí)慣。
68歲的他，是崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村的一名民間河長。河底的垃圾和淤泥，便是他和村里其他老伙計們在去年冬天一起下河，一擔(dān)擔(dān)挑出來的。
問起為何親自下河，老張果斷答道：“有感情。”本來這條村溝是村民重要的取水來源，但上世紀(jì)90年代通了自來水后，河道功能迅速退化，最終淪為排污池，河邊淪為堆物場，加之水動力不足，沒有自凈功能，逐漸變得常年黑臭。
老張感慨地說，他想給后代留下一個好環(huán)境，讓村里的晚生后輩都能喜愛、思念這里，而非避之不及，所以就和村民一起干了起來，為河道治理出一份力。
消除劣Ⅴ類水是一場持久戰(zhàn)，除了參加水體治理，更多民間河長還在河道巡查、養(yǎng)護等方面扮演著重要角色。
穿過金山區(qū)衛(wèi)鎮(zhèn)星火村的大潮江長約1.2公里，目前水質(zhì)已穩(wěn)定在Ⅳ類，但民間河長張靜忠仍堅持每天往河邊跑，看到在河邊養(yǎng)雞鴨或者往水里扔垃圾的人，他總?cè)滩蛔∽呱先褡琛?/p>
大潮江岸邊原來有一片荒地，村民用來種菜，一些肥料堆在河邊，平時澆水施肥或遇上下雨天，污染物會直接流到河里。
“河道重回清澈，很不容易，我們要守住。”張靜忠和其他村干部跑去一家家談心，告訴村民們要“舍小利，換來更好生活”。沒過幾天，荒地上少了丟垃圾的人影，不久后還改建成了健身廣場。
依靠群眾，讓他們成為河道治理的主力，這樣做是基于實際情況的考量。金山區(qū)水務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示，水質(zhì)曾是劣Ⅴ類的金山區(qū)河道中，村級河道占了多數(shù)，這些被污染的小河道都有一個共同點：分布在田間地頭、宅前屋后，依托大型機械設(shè)備進行治理難度很大。因此，不如換個思路，發(fā)動兩岸群眾，從我做起。
目前，金山區(qū)共有130多位民間河長，他們對河道情況熟悉，有感情，責(zé)任感強，勝任巡查員、宣傳員、參謀員、聯(lián)絡(luò)員等多種角色。
數(shù)據(jù)顯示，金山區(qū)劣Ⅴ類河道占比曾超過32%，而在民間河長和社會各界的支持參與下，2019年全區(qū)已完成729條劣Ⅴ類水體的整治，提前一年完成任務(wù)。
不分彼此
協(xié)同治水
最近，青浦區(qū)諸光路橋附近發(fā)生了“奇怪”的一幕：兩艘保潔船在小淶港北段清撈水面垃圾，但船上的保潔員“制服”并不統(tǒng)一，有的穿藍色制服，有的穿橙色制服。
經(jīng)了解，原來這些保潔員分別來自閔行區(qū)和青浦區(qū)。
“因為它是兩區(qū)的界河。”閔行區(qū)水務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示，河道是流域性的，“自掃家門雪”式的治理，只是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，無法從根本上確保長治久清。
拿小淶港舉例，如果兩個區(qū)不能齊心協(xié)力，很容易發(fā)生“兩個區(qū)都能管卻都管不好”的問題。與其斤斤計較，不如兩個區(qū)都跨前一步，共同派遣力量保障河道的長治久清。除了聯(lián)動，兩區(qū)還自我加壓，攜手移除了小淶港北段沿線的一些達標(biāo)排污口，將達標(biāo)排放的污水納入上海市政污水管網(wǎng)排放。
這樣不分彼此的協(xié)同治理，還在浦東、閔行兩區(qū)的交界處發(fā)生。百曲港長不足400米，卻被閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)和浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)夾在當(dāng)中，由于河道南段東岸一棟企業(yè)宿舍樓長期侵占河道并排污，導(dǎo)致河道水質(zhì)不斷惡化，沿岸居民夏天怕臭，從不敢開窗。
去年，借助兩區(qū)建立的聯(lián)合治水會商機制，界河百曲港的污染問題被放到了臺面上，兩區(qū)開誠布公，下定決心聯(lián)手治污。
浦東新區(qū)動用各方力量，協(xié)調(diào)企業(yè)宿舍樓的拆遷及居民安置工作；閔行區(qū)則承包了整條河道包括疏浚、綠化等項目在內(nèi)的所有工程，甚至出于安全考慮，還主動給浦東新區(qū)的沿岸“贈送”了加固工程，更考慮到不同建筑的需求，設(shè)計了多達4種風(fēng)格的護岸。
整個治理工程已在去年11月落下帷幕，來自兩區(qū)岸邊的居民都不約而同地向?qū)Π敦Q起了大拇指。百曲港終于重獲新生，目前水質(zhì)已經(jīng)優(yōu)化到了Ⅳ類。
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