醫(yī)療污水“百日決戰(zhàn)”
“監(jiān)管服務(wù)100%全覆蓋，收運處置消毒100%全落實。”這是醫(yī)療污水處理處置的工作原則。
“未發(fā)現(xiàn)受疫情防控影響飲用水水源地水質(zhì)情況。”這是醫(yī)療污水“百日決戰(zhàn)”所交出的成績單。
據(jù)統(tǒng)計，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國近萬家醫(yī)療機構(gòu)、接收醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理廠、集中隔離場所，累計發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運行管理不規(guī)范、末端消毒落實不到位等問題481個，目前已全部整改完成。
疫情期間，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)如何創(chuàng)新手段，保障醫(yī)療污水平穩(wěn)有序處理處置？
把住污水進(jìn)入水體的最后一關(guān)
2月2日，一則消息成為社會關(guān)注的焦點，鐘南山院士提醒要高度警惕新冠肺炎病毒糞口傳播的問題。
疫情期間大量的醫(yī)療污水如何處理處置？投放消毒藥劑是否會影響飲用水安全？
這些問題，早在疫情暴發(fā)初期，生態(tài)環(huán)境部已有所考慮，并提前部署安排。
1月27日大年初三，生態(tài)環(huán)境部就在系統(tǒng)梳理2003年SARS以來醫(yī)療污水處理技術(shù)和管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，著手起草文件指導(dǎo)各地加強醫(yī)療和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管，并于2月1日正式印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作的通知》和《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》，總結(jié)SARS以來醫(yī)療污水監(jiān)管的經(jīng)驗，對定點醫(yī)院、集中隔離場所、飲用水水源地保護(hù)等，分別提出有針對性的管理要求。
“目前，我國已經(jīng)形成了從醫(yī)院病房防疫到醫(yī)院污水處理再到接收定點醫(yī)院污水的城市污水處理廠的三級防護(hù)體系。相較于‘SARS技術(shù)方案’而言，‘新冠病毒技術(shù)方案’更加重視源頭消毒，杜絕病毒的擴散，切斷污染源。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍表示。
隨著疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時刻，部分定點醫(yī)院并沒有建成污水處理設(shè)施，集中隔離場所迅速增加，量大面廣，一些地方市政污水收集管網(wǎng)并沒有全覆蓋。
2月12日，生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組第24次會議要求加大問題整改力度。4天后，《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情期間醫(yī)療和城鎮(zhèn)污水處理有關(guān)問題整改的補充意見的通知》印發(fā)執(zhí)行，明確在當(dāng)前應(yīng)急狀態(tài)下，沒有污水處理設(shè)施的定點醫(yī)院和隔離場所要嚴(yán)格落實消毒措施，并將消毒達(dá)標(biāo)后的污水排入市政管網(wǎng)，或通過封閉罐車轉(zhuǎn)運至附近城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)一步處理。
《補充意見的通知》符合實際，指導(dǎo)性、針對性強，各地在隨后短短幾天內(nèi)迅即整改完成近一百個問題，現(xiàn)存問題總數(shù)持續(xù)大幅減少。
“云平臺”下的監(jiān)管和培訓(xùn)
5月14日，生態(tài)環(huán)境部組織開展“實戰(zhàn)”培訓(xùn)，在與內(nèi)蒙古自治區(qū)定點醫(yī)院視頻連線過程中，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織7個盟市、3個旗縣的生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員及部分定點醫(yī)院管理人員近30人參加連線，收聽收看專家意見和技術(shù)要點。
這次培訓(xùn)是生態(tài)環(huán)境部運用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務(wù)和監(jiān)管模式，有力保障醫(yī)療污水平穩(wěn)有序處理處置的生動體現(xiàn)。
疫情期間，由于無法去現(xiàn)場，生態(tài)環(huán)境部充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，會同省、市生態(tài)環(huán)境部門搭建了網(wǎng)上溝通聯(lián)系平臺，將有關(guān)專家、一線操作人員、各級生態(tài)環(huán)境管理人員連線，“一竿子插到底”，既幫助基層解決困難和問題，又深入縣（區(qū)）一級了解真實情況。
不過，在視頻連線時發(fā)現(xiàn)，有的基層工作人員沒有受過專門培訓(xùn)，不太清楚如何選擇更有效的消毒藥劑、如何做到合理投加、與總余氯指標(biāo)有何關(guān)系等。
對此，生態(tài)環(huán)境部組織專家開展集中視頻培訓(xùn)，就疫情期間醫(yī)療污水處理技術(shù)要點及常見問題等進(jìn)行詳細(xì)講解，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江等8個省（自治區(qū)）23個地市各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員，以及部分定點醫(yī)院污水處理設(shè)施運維人員100多人參加培訓(xùn)。
“這種服務(wù)和監(jiān)管模式的創(chuàng)新，既收到了很好的工作成效，也得到了群眾的普遍認(rèn)可；既督促問題立行立改，又減輕基層負(fù)擔(dān)，是環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種有益嘗試和探索。”生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
通過搭建網(wǎng)絡(luò)溝通“云平臺”，部、省、市縣級生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)人員和醫(yī)療污水處理專家在各自單位，醫(yī)院和污水處理廠管理和運行人員在現(xiàn)場，通過小小的網(wǎng)絡(luò)攝像頭，認(rèn)真檢視醫(yī)療污水收集、處理、消毒、監(jiān)測、排放等各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查隱患，提出整改建議。
截至5月16日，生態(tài)環(huán)境部已累計與湖北、吉林、黑龍江等12省48市300余家定點醫(yī)院進(jìn)行連線。
生態(tài)環(huán)境部積極協(xié)調(diào)中國環(huán)境科學(xué)研究院、環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等國家科研機構(gòu)組成專家團隊，分成若干個技術(shù)小組，每組2-3個人，針對疫情重點地區(qū)或存在問題較多的地區(qū)，與區(qū)（縣）一級生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)人、定點醫(yī)院污水處理設(shè)施負(fù)責(zé)人聯(lián)系，通過視頻連線等方式進(jìn)行專家診斷，在水處理、消毒、設(shè)備運行等方面及時予以技術(shù)指導(dǎo)。
火神山、雷神山醫(yī)院是臨時性醫(yī)院，生態(tài)環(huán)境部組織國家水專項團隊，編制《武漢“小湯山模式”醫(yī)院污水處理技術(shù)方案》，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位為火神山、雷神山醫(yī)院提供水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)控兩所醫(yī)院排水COD、氨氮、總余氯等指標(biāo)。
守住疫情防控的水環(huán)境安全底線
“總結(jié)疫情防控工作中的好做法，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段提高督查效率和質(zhì)量，探索運用‘互聯(lián)網(wǎng)+督查’，讓數(shù)據(jù)多‘跑腿’，讓干部群眾少‘跑路’。”這是黨中央對持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的要求。
通過“云監(jiān)管”“云培訓(xùn)”等新的服務(wù)和監(jiān)管模式，生態(tài)環(huán)境部把單獨的監(jiān)督檢查變?yōu)榱穗p向交流和幫扶指導(dǎo)，成本低、效率高，既受地方歡迎，也幫助基層工作人員提高了業(yè)務(wù)水平，幫助整個省份、地市準(zhǔn)確把握和落實醫(yī)療污水處理要求。
泰康同濟（武漢）醫(yī)院原本是一家尚在建設(shè)工程收尾中的綜合醫(yī)院，處于籌備開業(yè)期，疫情期間被確定為新冠肺炎患者救治醫(yī)院。由于該院污水處理設(shè)施是按三級綜合醫(yī)院要求建設(shè)，在被確定為定點醫(yī)院時，醫(yī)院污水處理標(biāo)準(zhǔn)尚達(dá)不到傳染病醫(yī)院污水處理要求，污水處理站也并未完工。
“武漢市生態(tài)環(huán)境局和專家團隊現(xiàn)場查勘污水線路和處理設(shè)施，對我院污水處理設(shè)施臨時改造提出方案。在當(dāng)時物資非常匱乏的情況下，幫忙協(xié)調(diào)購買消毒用10%次氯酸鈉溶液，并現(xiàn)場指導(dǎo)工人投藥。”泰康同濟（武漢）醫(yī)院副院長謝志懿說。
生態(tài)環(huán)境部也組織專家團隊兩次連線泰康同濟（武漢）醫(yī)院，對其進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。自2月10日醫(yī)院開始收治第一批患者起，泰康同濟（武漢）醫(yī)院污水處理站已經(jīng)在各方指導(dǎo)下，全程達(dá)標(biāo)排放約5000噸醫(yī)療污水。
此外，有的傳染病醫(yī)院污水處理設(shè)施落后，缺乏達(dá)標(biāo)能力，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)出臺后的十余年時間里始終未能實施提標(biāo)改造。而借助“云監(jiān)管”，工作人員發(fā)現(xiàn)有關(guān)情況后當(dāng)場交辦問題、“云幫扶”事后緊盯不放，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對此高度重視，促進(jìn)提標(biāo)改造工作明顯提速。
生態(tài)環(huán)境部前方工作組以及部分流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局也及時對視頻連線發(fā)現(xiàn)的問題線索開展現(xiàn)場核查督辦，進(jìn)一步夯實了問題整改效果。各地也在培訓(xùn)指導(dǎo)下，進(jìn)行拉網(wǎng)排查，及時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題督促立行立改，確保醫(yī)療污水平穩(wěn)有序處理處置和達(dá)標(biāo)排放。
目前，全國醫(yī)療污水處理平穩(wěn)有序，均嚴(yán)格落實消毒措施。生態(tài)環(huán)境部也將持續(xù)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，慎終如始，確保醫(yī)療污水平穩(wěn)有序處理處置，堅決守住水環(huán)境安全底線。
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