臭氧污染治得好也要治得早
系列治理文件、標準連續出臺，臭氧污染防治在藍天保衛戰中占據了重要一席，但在不少地方，依然以PM2.5為治理重點，忽略臭氧污染治理的意義和影響。
地方政府應當高度重視臭氧污染防治，VOCs排放大戶如石化、化工、工業涂裝和包裝印刷等行業目前治理效果如何？尚存哪些難點？
新冠肺炎疫情暴發以來，從曼哈頓、米蘭再到孟買，大氣中的工業煙塵、尾氣和溫室氣體排放已經下降到很低水平。印度一些污染嚴重的城市，天空甚至幾十年來第一次呈現湛藍色。但印度環境監測機構發現，盡管車輛流量和尾氣污染減少，但大氣中臭氧的含量急劇上升。在八千英里外的洛杉磯盆地，科學家也觀察到了同樣的現象。
越早采取有效措施，治理效果越明顯
臭氧全球背景值上升已成為普遍問題，我國也難獨善其身。數據顯示，2019年6-9月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市臭氧濃度全部超標，蘇皖魯豫交界地區僅青島達標，汾渭平原11個城市中9個超標，長三角41個城市中25個超標。
“‘十二五’開始我國就陸續開展了VOCs治理。2017年，‘十三五’揮發性有機物綜合防治方案印發，2019年又出臺了重點行業VOCs綜合治理方案，今年又進一步強化治理，推出了夏季揮發性有機物治理攻堅方案。”華南理工大學環境與能源學院院長葉代啟表示。
開弓沒有回頭箭，隨著對空氣質量要求越來越高，臭氧治理標準只會越來越嚴，“十四五”規劃編制有可能會提出增加臭氧兩項前體物的具體減排目標。因此，無論是地方政府還是企業，要化被動為主動，才能把握先機。
對地方政府來說，可以看兩項數據對比：2019年各地PM2.5達標讓全國優良天數比率比2015年少損失5.8個百分點，但臭氧超標卻又造成全國優良天數比率比2015年多損失5.0個百分點。 一正一負，PM2.5改善對優良天數的正貢獻，很大程度上被臭氧濃度上升的負貢獻給抵消了。由此可見，治理好臭氧對地區優良天數指標考核至關重要。
對企業而言，做到提前部署源頭減排、全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料，其產品不僅能夠被納入正面清單和政府綠色采購清單，還能在重點行業績效評級時獲得實實在在的綠色利好， A類的標桿性企業能夠讓監管部門“無事不擾”，且在重污染天氣期間自主減排。
“臭氧污染防治宜早不宜遲，對于地區來說，將VOCs排放企業及早納入產業布局規劃能夠對大氣治理起到事半功倍的效果，若是等到剛性指標出來后再推倒重來，會付出極大的時間和金錢成本。越早采取有效措施，治理效果越明顯；越早治理，越能看到綠色效益。”自然資源保護協會氣候、能源與環境高級顧問楊富強強調。
重點排放大戶減排向前一步
VOCs的來源量大面廣，目前全國人為源VOCs年排放量達2500萬噸左右，約為歐盟的3.6倍，美國的1.6倍。其中工業企業的無組織排放占60%-90%左右，而工業企業中又以石化、化工、工業涂裝和包裝印刷等重點行業為排放大戶，占比70%左右。
“石化行業VOCs治理自‘十二五’時期發布《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》后就開始啟動，相比其他行業工作基礎好、推進速度快。由于VOCs控制涉及生產安全、經濟效益等問題，企業的積極性普遍較高。特別是中石油、中石化和中海油等企業按照國家標準要求定期開展LDAR，對儲罐、裝卸等環節建設油氣回收設施，對污水處理廠加蓋密閉等。目前，全國已有20個省開展了石油化工行業VOCs排污收費，部分省份實施了逐年提高的階梯式收費標準。”一位石化行業資深人士告訴記者。
包裝印刷企業則自2014年起就開始關注VOCs治理，水性油墨、水性粘合劑，EB印刷、UV印刷、無水膠印、免酒精潤版液等低（無）VOCs綠色原輔材料正在研發、應用中，并在各自特定的領域取得初步成效，無溶劑復合技術正在加快替代中。
標準仍在不斷細化。 前不久，生態環境部推動工業信息化部聯合市場監管總局共同出臺的《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》也開始正式實施。這項標準與公眾密切相關，涉及家用裝修的膠粘劑和清洗劑。據預測，涂料新標準全面實施后，涂料使用產生的VOCs可以削減30%左右。
接下來還有哪些關要過？
源頭替代難度尚可，主要取決于企業的主動性和技術條件，但另一難點——無組織排放卻沒那么簡單。“VOCs和二氧化硫、氮氧化物不一樣，后者主要是從煙囪排放，而一家石化企業光管道密封點就有幾十萬個，這就需要對產生VOCs物料的環節鏈條進行全方位排查。”楊富強認為。
另一方面，重點區域大氣污染治理力度日益加強，很多小企業轉移到蘇皖魯豫等交界地區形成產業集聚。“產業轉移本身沒有錯，但要兼顧資源稟賦和環境容量，像對煤電依賴度高的氧化鋁廠遷到風電、水電資源豐富的地區能實現共贏。而交界區企業大多數規模小，治理設施大多不完善或簡單低效，無組織排放非常嚴重。這些區域要進行企業集群還有重點管控企業的排查，設計建設VOCs的綠島項目，比如原來是一家一戶噴涂，這一家一戶沒有治理能力，我們就把它集中起來進行生產和治理。對于排放量大的，像排放芳香烴、烯烴類企業要制定‘一企一策’治理方案。”楊富強建議。
引導石化企業錯峰進行日常維修和評估工作也十分必要。這一工作涉及密閉設施的清洗、放空、吹掃、退料、晾干等過程，此時VOCs的排放強度比正常生產時還要大。2020年京津冀及周邊地區將近80%的減產維修是安排在6-9月份，需要引導其主動避開在臭氧的高峰時期安排開評測減維修和儲罐清洗的作業。
此外，治污設施的 “三率”也是繞不開的話題。“三率”首先是廢氣收集率，不收集好就談不上下一步的治理。第二是治理設施的投運率，廢氣在治理設施里，如果設施不運轉，那也白搭。運轉設施還得是高效的，這樣去除率才高。
現在VOCs治理上“三率”還存在很大的問題。“比如說廢氣的收集率，目前有很多企業煙氣不通過治理設施，直接從旁路排出去了，所以要提出‘應收盡收’，推動取消廢氣排放系統旁路。因安全生產等原因必須保留的，應將保留旁路清單報當地生態環境部門，旁路在非緊急情況下保持關閉。對于投運率，很多企業雖然安裝了高效的治理設施，但是擅自停用現象突出。對此，一定要按照和生產設備‘同啟同停’的原則，在處理設施達到正常運行條件后方可啟動生產設備，在生產設備停止、殘留VOCs廢氣收集處理完畢后，方可停運處理設施。”一位業內人士告訴記者。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
