中央督察組剛到地方,車牌就被泄露
“如有企業人員看到‘京PXXXX’這個車牌號要注意,這是中央(第五)督察組的暗訪車,一定及時在企業群里通知。”4月18日,中央第五生態環境保護督察組通過信訪舉報獲取這條信息。下沉工作才正式開始,車牌號已流傳開,督察工作如何順利開展?
4月下旬,中央第五生態環境保護督察組通過“5+1”形式(5個下沉組+1個機動組),對鄭州、安陽、新鄉等十多個地市進行了下沉督察,對河南省各地區重點和問題線索進行更詳細的梳理、追蹤。
在這期間,下沉小組也對地方、企業應對督察工作的新套路逐一擊破、巧妙化解。
套路一:利用微信群鎖定督察組車輛位置
反套路:聲東擊西,明察秋毫
最先被暴露車牌號的機動組下沉伊始,就陷入了被動的情況。
這天,3名督察組人員去濮陽檢查一家羽絨加工企業,到附近排水口不到5分鐘,仿佛身上裝了GPS定位儀,幾位縣區相關部門的負責人跟上來“熱情地”打招呼:“機動組領導來了?”
“好家伙,您連機動組都知道了。”一位督察組人員說。
這天,雖然督察組臨時改變了行程,繼續核實其他的督察點位,但機動組車輛被跟蹤的情況仍讓督察人員放心不下。機動組小組長認為,必須及時總結經驗,馬上調整。
當晚,機動組開了個小會,討論面臨同樣情況時,用什么戰術擊破?經過頭腦風暴,大家得出結論,“只能分兩波人,一波負責分散注意,另一波去現場鎖定細節,還得快、準、穩。”
第二天,機動組接到信訪消息,轉道開封。在開封市精細化工產業集聚區,機動組迅速停車,去到信訪件中提到的開封裕成化工有限公司。這家企業聲稱停產已久,但在去年8月,企業排水卻被查出異常,機動組決定一探虛實。
廠區內看起來所有設備都已停止運轉。一位督察人員與企業負責人交談著,這時,另一位督察人員迅速去到生產車間。進屋掃了一眼,發現值班室雖然空無一人,但桌上還放著一個沏了茶的水壺,茶水看起來并不像擱置了幾個月的樣子,最多只是前幾天泡的,督察組由此發現端倪。
隨后,督察組兩名成員交換了個眼色,一人立刻往高處攀爬,檢查位于上方的廢氣治理設施,發現設施仍在運轉。企業相關負責人頓時神情慌亂起來。督察組人員讓企業立即出示生產記錄,對方卻說沒有。
但細心的督察人員發現,企業工作人員中有一位手臂里夾著一個藍色文件夾,神色恍惚。十分鐘過后,見那位工作人員有事離開,把文件夾放在一個不起眼的桌上,督察人員不動聲色地靠近,拿起來翻看,里面竟有這個車間幾個月以來的生產設施用電、用蒸汽的付費明細。謊言被揭穿,企業人員一時慌亂,竟難以組織語言。
這樣的“打臉”場景并不少。機動組成員告訴記者,下沉的十幾天里,他們去了8個地市、15個縣區,排查了30個點位,積累了不少類似經驗。
套路二:“這里已經整改過了”
反套路:我們有“天眼”,整沒整改遙感影像自有判斷
礦山的整治和修復工程是在焦作下沉小分隊的重點關切之一。如何快速準確地判別礦山變化?焦作小分隊有一位“寶藏”成員。
這位年輕的90后曾參與木里礦區礦井變化監測,是一名長期從事自然保護地人類活動遙感監測的專家。他告訴記者,“看一處礦區,要通過比對歷史影像了解礦山的變化。對礦山的檢查一般分整治類和超界開采類等,通過我國‘高分系列’衛星可以更加準確地獲取線索。”通過調閱北山一帶歷史遙感影像,焦作組對比企業礦業權范圍,快速鎖定了幾家疑似非法開采企業。
遙感影像不僅能運用到礦山變化的發現上,還能辨別其他地塊。在焦作孟州市,督察人員告訴記者,“從影像上觀察這片地塊的形狀、顏色和位置排列等特征,也能看出問題。比如,在這片黃河濕地保護區的核心區內,根據之前的判讀經驗,目前的影像特征看起來,這兩處可能是魚塘。”
第二天,推測得到了印證。記者隨督察組去具體點位查看時,果然發現了大片魚塘。隨后,督察組準備去核實另一處點位。地方有關部門的負責人上前強調,“那片面積很小,早就整改過了。”
督察組人員堅持,“整沒整改遙感影像可以顯示出來,我們還是去看看吧。”督察人員在田埂上蜿蜒數公里,經過一大片槐花樹林,終于發現七八個魚塘,雖面積不算大,但更加隱蔽,且設施大都在運轉。
“衛星遙感像是‘天眼’,對于地塊的變化從不會說謊。”
不僅如此,在新鄉下沉督察組和機動督察組,也有幾名熟練的無人機“操盤手”。在平頂山某家焦化廠,督察人員通過無人機,早早拍到企業利用雨水池將污水排入農田的痕跡。
“我們3個同事去年底參加的無人機駕駛證考試。想通過考試,不僅要不停地實操演練,凌晨還得一個勁地在模擬考試系統做題。幸運的是,努力沒白費。你看這次督察,我們航拍的畫面對暗查、取證等都貢獻很大。”
套路三:奔波辛苦,留下吃口飯
反套路:不用破費,直奔高速
鐵打的紀律必須嚴守。在轉段會上,中央第五生態環境保護督察組組長楊松對各下沉小組再三叮囑。
楊松強調,下沉督察期間,要嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神,切實改進督察工作方式方法和作風,以減輕基層負擔。
進入下沉階段,楊松赴信陽、駐馬店等多地調研,期間一直堅持輕車簡行,嚴格控制工作車輛數量和陪同人數,并叮囑絕不允許安排交通管制。“不干擾地方正常工作是我們一定要做到的,希望大家一定嚴守紀律。”
在紀律方面,督察組副組長張雪樵也給組員們樹立了良好的榜樣。有時遇到需要火車出行的情況,張雪樵始終堅持出行前兩小時才告知車次。當組員問及他的具體車廂座次時,他從不告知,用實際行動避免接站等行為,從而減輕地方的負擔。
兩位組長的紀律作風潛移默化地影響著組員們。這天,暗查組剛去汝州檢查完某企業,做完問詢筆錄,時鐘已指到晚上8點。除了中午對付了幾口,督察人員在廠區內外數十個點位檢查完畢,已經餓得前胸貼后背,但回到駐地還有兩個小時。
離開時,企業和地方部門負責人一直挽留吃飯。“你們奔波一天辛苦了,留下吃口飯吧。”
“不用了,我們有紀律,吃飯是小事情,不能給你們添麻煩,不用破費。”
但是,車子離開企業后,督察人員發現一輛白色汽車在夜色籠罩下一直跟隨。一位成員提議:“大家堅持一下,咱們先不吃了可以嗎?直接上高速,回駐地再說。”
晚上10點多,督察人員終于在駐地吃上了長達十個小時以來的第一口熱乎面。
十幾天來,類似的故事時常發生在不同的下沉督察組里。這些片段也只是他們諸多經歷的一個縮影。誠然,隨著時間的推移,來自地方、企業的“套路”還會繼續升級到2.0、3.0版本,但我們有理由相信,“智技雙全”的督察組還會迎難而上,反“套路”的技能也會不斷提升。
“彰善癉惡是我們來地方督察的初衷。無論眼前的情形多么紛繁復雜,督察人員會努力用‘慧眼’識別出‘套路’,用行動和智謀,落實、處理好群眾交辦的每一件環境問題。”第五督察組總協調人郭伊均說。
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