中國黃金、中國有色為何列入此次督察名單？
生態環境部8月25日發布消息，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，第二輪第四批中央生態環境保護督察將全面啟動。
公開信息顯示，中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金）、中國有色礦業集團有限公司（以下簡稱中國有色）兩家中央企業被納入此次督察范圍。第二輪中央生態環境保護督察以來，已經對中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國建材集團有限公司等4家央企開展了督察。
此次督察為何要選擇這兩家央企？其生態環保工作做得如何？哪些方面值得關注？
兩家企業有何共性特點？
生態環境部日前印發的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》中顯示，有色金屬冶煉被納入“兩高”行業類別統計。本次督察的兩家央企主業涉及有色金屬冶煉。
中國黃金是集地質勘探、礦山開采、選礦冶煉、產品精煉、加工銷售、科研開發、工程設計與建設于一體的大型綜合性黃金產業集團。在我國及“一帶一路”重要成礦區帶規劃了25個黃金及有色金屬生產基地，同時擁有48座礦山、6座冶煉廠，主要分布在國內河南、遼寧等26個省（自治區）及海外地區。
中國有色主業為有色金屬礦產資源開發、建筑工程、相關貿易及服務，業務遍布80多個國家和地區，涉及銅、鎳、鋅、金、鈷等多個有色金屬品種。在有色金屬礦產資源開發方面，下屬大冶有色金屬集團控股有限公司、中色（寧夏）東方集團有限公司、中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司、赤峰中色白音諾爾礦業有限公司、赤峰中色庫博紅燁鋅業有限公司等為主要業務分布。
把中國黃金和中國有色放在一起督察，原因是兩家企業共性特點不少：第一，兩家央企屬于生產型企業，其經營范圍涉及礦山開采、礦產資源開發和冶煉， 其中尾礦治理、生態修復、重金屬和地下水污染控制等問題值得重點關注。第二，兩家企業業務分布范圍廣，全國各地子公司多，對下屬企業生態環保工作的管理需要重視。
生態環保工作做得怎么樣？
中國黃金和中國有色的社會責任報告中提出完善環境管理，并大篇幅描述了綠色發展。
《中國黃金2019年社會責任報告》中指出，公司一方面節能減排，推進清潔生產；另一方面促進生態恢復，建設綠色礦山。特別是旗下最大的黃金冶煉企業河南中原黃金冶煉廠，2011年啟動轉型升級項目，從企業內部、產業鏈、行業和地區3個層面，探索出了一條基于循環經濟的黃金冶煉企業轉型升級道路。
《中國有色礦業集團2019年可持續發展報告》中寫道，2019年公司環保總投入約為6.14億元，15個單位通過ISO14001/ISO 24001環境管理體系認證，薩熱克銅礦、銅山口礦等 6 家礦山單位入選全國綠色礦山名錄。
但記者發現，兩家央企下屬企業此前也存在因環境問題被行政處罰的情況。
例如，2018年，中國有色旗下上市公司中色股份因環保違規被處罰超過百萬元。2019年，中色股份控股子公司中色礦業因尾礦庫內干灘面產生部分揚塵，被當地生態環境主管部門行政處罰，罰款10萬元。
今年3月25日，相關監管機構披露的信息顯示，中金黃金（600489.SH）控股子公司中國黃金集團石湖礦業有限公司因環境違法行為受到行政處罰，罰款10萬元。
不僅如此，兩家央企下屬公司都曾在第一輪中央環境保護督察中被督察組點名。
其中，督察組曾直指中國黃金旗下公司敷衍整改。2017年4月，中央環保督察進駐貴州期間，多次接到群眾投訴，反映紫木凼金礦尾礦庫超標超量堆放、污染地下水、超標排放污染物等問題。2018年11月，中央第五生態環境保護督察組通報稱，貴州金興黃金礦業有限責任公司尾礦庫建設運行不規范，整改落實敷衍應對，環境隱患突出。金興公司環境保護意識淡漠，整改敷衍應對，未切實履行企業環保主體責任；中國黃金集團科技有限公司、貴州省興仁市黃金公司對下屬企業監管不力，工作失察。
同樣是第一輪中央環境保護督察中，中國有色旗下赤峰中色鋅業有限公司被查出違規取用地下水。隨后，赤峰市水利局公司對其處罰款5萬元，并封閉兩眼違法水源井。
督察央企重點是什么？
“對央企而言，督察將會更多地關注其污染防治主體責任是不是得到很好的落實，以及落實新發展理念、推動高質量發展的情況如何。”生態環境部副部長翟青曾在2019年6月27日國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示。
2019年，中央生態環保督察組首次進駐央企前夕，曾公布過針對央企重點督察的8類事項，即習近平總書記等中央領導同志重要指示批示件的貫徹落實情況；污染防治主體責任落實情況；推動落實污染防治攻堅戰情況；中央生態環境保護督察，以及其他重要督查檢查發現問題和中央媒體曝光問題的整改落實情況；企業生態環境保護管理現狀和遵守環境保護法等法律法規情況；歷史遺留生態環境問題處理解決情況；生態環境風險防控及處置情況，以及生態環境保護長效機制建設運行情況等。
通過分析此前督察過的4家央企，發現有不少共性問題：比如重視不夠、用力不多、作為不足，生態環境管理體制不夠完善，壓力傳導沒有到位，生態環境保護責任沒有壓實，生態環境問題整改進展緩慢；重擴張、輕環保，央企在重視產能和規劃擴張的同時，下屬企業的生態環境治理水平參差不齊，生態環境保護要求和標準被一再降低。
這些問題在新一輪對央企的督察中也將成為重點。實際上，央企作為行業標桿企業，應該在綠色發展方面起到帶頭作用。督察央企也是對其進行一次全面體檢，幫助企業查找問題，解決問題。央企應該充分重視督察，抓住這一“體檢”機會，為高質量發展打下基礎。
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