涼山如何管住全省半數以上的尾礦庫？
【谷騰環保網訊】四川省涼山彝族自治州地處長江上游，是長江上游生態安全屏障重要構筑區。涼山州以礦產資源富集而聞名，隨著對礦產資源的開發利用，選礦配套的尾礦庫與日俱增，目前，涼山州尾礦庫數量已達98座，占全省尾礦庫總數的51%。
面對尾礦庫數量多、分布廣、點多線長、監管難度大等問題，涼山州積極探索創新尾礦庫生態環境安全監管新模式，確保尾礦庫環境安全。
環境安全整治不讓一個尾礦庫“漏網”
涼山州的尾礦庫分布在高山峽谷間，點多線長，高度分散，而且使用時間長，管理滯后，監管難度大，導致尾礦庫環境監管工作責任不明、標準不一、主次不分、重審批輕監管等問題突出。
聊起尾礦庫監管，涼山州生態環境局分管固廢工作的副局長龍雪君說，去年開展的第二輪中央生態環境保護督察反饋涼山州尾礦庫生態環境問題較為突出。為加快補齊尾礦庫環境監管短板，健全長效機制、開展系統治理，涼山州制定實施了《涼山州第二輪中央生態環境保護督察反饋尾礦庫環境問題排查整治方案》。
涼山州生態環境局成立工作專班，由固體廢物管理科會同固體廢物管理中心牽頭，聯合17個派出局，對轄區尾礦庫開展“拉網式”＋“網格化”全面再清理，徹底摸清尾礦庫底數，理出問題清單，確保不讓一個尾礦庫在環境安全整治中“漏網”。
“紅、黃、綠”三色分級管理
涼山州生態環境局固廢管理科科長伍華從事生態環境執法多年，面對尾礦庫監管難題，他和固廢管理中心、17個派出局及尾礦庫所屬責任企業，對轄區尾礦庫進行精準排查，以清單方式列出尾礦庫存在的239個問題，建議采取“四大舉措”對問題開展整治。
四大舉措包括建立“一庫一長兩專員”機制，每座尾礦庫，由責任企業確定一名庫長、一名環保專員、一名安全專員。施行“一單一策兩報告”機制，每座尾礦庫一張排查整治清單、一份尾礦庫污染防治方案、一份尾礦庫治理成效核查報告、一份尾礦庫風險評估報告。構建“三色”環境管理平臺，經環境隱患排查和環境風險評估，將具有重大環境安全隱患、較大環境安全隱患和沒有環境安全隱患的尾礦庫分類列入“紅、黃、綠”三色環境監管清單，實施分級環境安全管理。搭建尾礦庫綜合監管平臺，建設一個規范化、標準化、智能化的尾礦庫綜合監管信息平臺，實現對納管企業尾礦庫的視頻圖像數據、業務應用數據、系統信息數據的共享和實時、閉環、動態環境監管。
會理市有73座尾礦庫，占全州的72.3%，其中涉及的涉重金屬企業達到31家，是國控重金屬污染重點防控區。會理生態環境局局長李華介紹，會理生態環境部門以尾礦庫生態環境智慧監管平臺為依托設立監管中心，以智慧大屏對尾礦庫進行實時監控，開發企業生態環境管理平臺及APP軟件實現實時監管。同時，對全市納入監管的尾礦庫分12類標準排查整治，嚴格落實“清單制+責任制+銷號制”，管好管住尾礦庫。邀請四川省環科院專家作為技術“管家”，對轄區尾礦庫進行“診斷”，對癥下藥。
定崗定員定責，解決各自為政問題
底數不清、標準不一、責任不明、監管缺位，對于這四大難題，涼山州采取針對性措施一一破解。
涼山州通過分級分類管理，科學治污，精準治污，解決尾礦庫環境風險防范中主次不分、本末倒置、管理混亂的問題。針對企業與監管部門之間標準不一的問題，涼山州統一技術規范，因庫施策，切實解決企業反復整改、重復投入、久拖不驗等問題。通過定崗定員定責，切實解決企業主體責任不明，環境守法意識薄弱的問題。通過綜合監管平臺，全州生態環境部門進行內部聯動、州縣聯動、管治聯動、部門聯動，協同開展尾礦庫共管、共建、共享，切實解決各自為政、推諉扯皮和監管失職瀆職的問題。
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