分區施策分類治理，推進農村生活污水處理
【谷騰環保網訊】農村生活污水的有效治理，對改善農村人居環境、保障農產品安全、建設美麗鄉村起到重要作用。農村地區人口分散、地區差異大、排水方式粗放、環境治理基礎薄弱、資金短缺。總體上，我國農村生活污水治理率偏低，治理形勢嚴峻。做好農村生活污水處理必須堅持實事求是、因地制宜的原則，分區施策，分類治理，統籌推進生活污水治理、垃圾分類、改廁等工作。
一是結合自然地理環境條件，科學選用治理措施。
我國北方地區水資源相對匱乏，特別是西北干旱地區地表水環境容量小，對污水治理提出了更高要求。缺水地區需注重工程治理和污水資源化利用，加強節水減污、源頭減量，采用分質處理、梯級供水、循環利用的模式。我國南方地區水資源相對豐富，長江中下游等地區河湖縱橫，有的區域地表水環境容量大、自凈能力強，宜采用工程+生態修復的模式，既能降低資金投入，又有利于發揮自然生態系統的凈化功能。
采用生態修復模式治理生活污水需因地制宜。平原地區可通過清淤疏浚、生態恢復等方式，將房前屋后溝渠、塘堰改造為生態溝渠、氧化塘等。丘陵地區可結合地形地貌、匯水條件，在溪流下游設置生態水壩，建設人工濕地。同時，要加強污水預處理，防止生態修復設施超負荷運行。加強水系連通，恢復水生生物種群。
二要結合人口集聚程度，科學確定污水收集處理方式。
統一收集、集中處理是治理生活污水最經濟、最有效的途徑。農村地區集鎮、村委會所在地、旅游景區等地人口相對集中，具備污水集中處理的有利條件，可實行污水管網和處理設施統一規劃、統一建設、統一管理，逐步實現雨污分流、清污分流。有條件的地區可積極推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，將城郊接合部生活污水納入城鎮污水處理廠。
在山區等人口分散地區，應切實做好“一池三改”工作。倡導村民分級、循環用水，對黑水、灰水、其他生活雜排水分類收集、分質處理、資源化利用。結合水量、水質特征，科學確定分散式污水處理設施規模、工藝。同時，要高度重視自然保護地、水源保護區等生態環境敏感區污水治理和管控，嚴守生態保護紅線和水環境質量底線。
三是考慮地方經濟發展水平，提升農村生活污染治理的協同性、經濟性。
結合各地經濟基礎、條件情況，對東部地區、中西部地區、經濟欠發達地區分別制定階段性行動目標，體現出分區施策的原則。將推進農村生活污水治理與垃圾分類、廁所革命、廢棄物資源化利用等工作統籌協調，避免生活垃圾、畜禽養殖糞污、農業固廢混入污水。開展“廁污共治”，將居民、畜禽糞污集中納入沼氣池處理，糞污堆肥還田，生活污水處理達標后回用于農業灌溉。通過對污染物分類治理、精準施策，實現生活污水源頭減量和循環回用，降低污水處理的經濟成本和環境風險。同時，立足地方實際，加強科技創新，加快開發和推廣技術可靠、經濟適用、管理簡便的農村生活污水處理工藝、技術和設備。
四是尊重村民意愿，增強農村生活污水治理的工作合力。
加強生態環境政策和污染防治知識宣傳下鄉，深入實地開展調研，廣泛掌握民情民意，及時解決困擾農村生活污水治理的堵點、難點和痛點問題。堅持問需于民、問計于民、群策群力，積極探索符合地方實際的生活污水治理和資源化利用模式。凝聚群眾共識，建立規范生活垃圾分類、生活污水治理、節約用水、鄉村保潔的村規民約。健全農戶付費和日常監督制度，增強村民參與農村人居環境整治的主動性和創造性。
加大對農村生活污水治理的政策、資金支持力度，發揮好農村污水治理專項資金的引導作用，加大地方資金投入，用好補助資金。完善投融資政策，將農村生活污水治理項目與農業農村產業開發項目有機組合，在具備條件的地區引進社會資本和專業化機構，進行市場化運作，一體化開展污水收集管網和處理設施設計、建設、運維，形成政府主導、多方參與、社會化服務、設施共建共享共管的農村生活污水治理體系。
作者單位：湖北省宜昌市環境保護研究所
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