督察追責(zé)問責(zé)要及時(shí)也要精準(zhǔn)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】對相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)有助于相關(guān)責(zé)任人更好地履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，也能起到“問責(zé)一個(gè)，警示一片”的震懾作用，是推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落地落實(shí)的重要方式。
第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察集中公開通報(bào)典型案例后，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市先后對典型案例相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)處理。河北省也正在加緊對被通報(bào)的典型案例相關(guān)責(zé)任人員啟動追責(zé)問責(zé)程序。
在筆者看來，追責(zé)問責(zé)不僅要及時(shí)，更要精準(zhǔn)。筆者發(fā)現(xiàn)，目前一些地方在追責(zé)問責(zé)方面存在三方面問題：一是追責(zé)問責(zé)情況不平衡。除部分地區(qū)因疫情封控未進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、追責(zé)問責(zé)外，各地問責(zé)數(shù)量差距較大。據(jù)公開通報(bào)，截至4月22日，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐的5省（自治區(qū)、新疆含兵團(tuán)），邊督邊改問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部9到60人不等，約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部23人到67人不等，立案偵查0到36件不等。
二是追責(zé)問責(zé)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。追責(zé)問責(zé)對象級別偏低，多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，村委會、居委會“兩委”人員；地方黨委人員、非生態(tài)環(huán)境部門、國有企業(yè)人員少，不能體現(xiàn)落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。
三是追責(zé)問責(zé)方式震懾力不足。處理方式多為通報(bào)批評、誡勉談話或約談，黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、司法處理少，不足以發(fā)揮警示作用。
問責(zé)追責(zé)本身不是目的，目的是警示教育干部，推動工作。為提升問責(zé)效果，倒逼各方切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，筆者建議如下：
地方在啟動問責(zé)追責(zé)程序時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)文件要求，實(shí)事求是，厘清責(zé)任。避免以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、泛化問責(zé)、簡單化問責(zé)和問責(zé)走過場、走形式等行為。
認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對重點(diǎn)關(guān)注群眾信訪舉報(bào)問題進(jìn)行“回頭看”甄別，通過必要的問責(zé)追責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，解決“最后一公里”問題。堅(jiān)持“以案為鑒，舉一反三”，全面開展排查整治，認(rèn)真查找工作中存在的短板和不足，深入剖析問題根源。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，著手有針對性地健全立長遠(yuǎn)、管根本的長效工作機(jī)制，確保整改后續(xù)不反彈。
嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)科學(xué)、精準(zhǔn)、有效問責(zé)，強(qiáng)化問責(zé)嚴(yán)肅性，提高問責(zé)效能。要敢于亮劍、鐵面問責(zé)，不怕得罪人。堅(jiān)持問上不問下，問大不問小，注重質(zhì)量而不注重?cái)?shù)量，寧可問責(zé)一個(gè)正職，也不拿下邊一堆人充數(shù)。及時(shí)公開通報(bào)曝光，切實(shí)發(fā)揮以儆效尤作用。
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