今春污染反彈，哪些問題值得反思？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，筆者在四川省成都市、安徽省亳州市、河北省廊坊市等地生態(tài)環(huán)境部門走訪交流時(shí)看到，這些地方在生態(tài)環(huán)境部派駐的“一市一策”攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)和當(dāng)?shù)卮髿馕廴局卫淼谌椒⻊?wù)專家小組的指導(dǎo)下，已經(jīng)基本制定完善今年夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案。問及為何要未雨綢繆、提早動(dòng)手部署夏季臭氧防控時(shí)，三地均答，這是“以夏補(bǔ)冬”力爭更好完成年度目標(biāo)任務(wù)之策。
今年以來，京津冀及周邊地區(qū)不少城市出現(xiàn)了重污染天數(shù)增加、優(yōu)良天減少、PM2.5濃度升高等情況。究其緣由，主要有兩點(diǎn)：一是出現(xiàn)了極端的不利氣象條件，二是防控工作還存在短板。
首先，在2022年秋冬季到來之前，相關(guān)部門就已經(jīng)發(fā)布了秋冬季整體氣溫偏高、不利于污染物擴(kuò)散的極端氣象條件隨時(shí)可能出現(xiàn)的警報(bào)。但一些地方并沒有及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)極端氣象條件的專項(xiàng)防控方案。這導(dǎo)致在一輪接一輪不利氣象情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急管控措手不及。其次，在今年農(nóng)歷春節(jié)到來前，面對(duì)煙花爆竹燃放“解禁”的網(wǎng)絡(luò)輿情，一些地方?jīng)]有積極妥善引導(dǎo)公眾輿論走向，采取相應(yīng)的積極有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致春節(jié)期間煙花爆竹燃放出現(xiàn)失控，帶來這一階段的空氣質(zhì)量顯著下降。為此，有的地方還被上級(jí)約談問責(zé)。第三，春節(jié)前后，有的地方存在片面放寬應(yīng)急管控級(jí)別的情況，放松了執(zhí)法監(jiān)管，一些企業(yè)違法排污甚至公然造假，導(dǎo)致重污染天氣應(yīng)急管控不力。生態(tài)環(huán)境部主要領(lǐng)導(dǎo)在河南省督導(dǎo)檢查所發(fā)現(xiàn)的造假事實(shí)就是鐵證。
這暴露出，當(dāng)前在一些地方、一些部門、一些同志中，仍然存在治污攻堅(jiān)定力不足問題，存在面對(duì)新情況、聽到不同意見就擔(dān)心，氣象條件一好就松心，不利氣象條件一突襲就失去信心等現(xiàn)象。
當(dāng)前，正值完成“十四五”基本消除重污染天氣、實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。“沉著冷靜、保持定力，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，團(tuán)結(jié)一致、敢于斗爭”是習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間，深入團(tuán)組與代表委員共商國是重要講話中特別強(qiáng)調(diào)的24字方針。這為我們?cè)谛聲r(shí)代新征程上有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是奪取污染治理新的更大勝利提供了科學(xué)認(rèn)識(shí)論和重要方法論，也是我們?cè)谛履甓戎鄹邩?biāo)準(zhǔn)完成年度和“十四五”大氣污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)必須遵循的理論指南。實(shí)踐中，各地應(yīng)著力做到以下幾點(diǎn)：
一要做到始終保持治污定力不動(dòng)搖。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)歷時(shí)十年有余，成果舉世公認(rèn)。在未來大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)場上，各地要以更冷靜的心態(tài)，以更加科學(xué)的方法、扎實(shí)的努力，展示保持治污定力的堅(jiān)定決心，爭取大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二要做到守正創(chuàng)新克難關(guān)。大氣污染防治工作是一場持久戰(zhàn)，在攻堅(jiān)的每一個(gè)階段，受氣象條件和其他不利因素的制約，都會(huì)產(chǎn)生各種各樣的難題。各地要學(xué)習(xí)借鑒一些城市未雨綢繆的好做法，及時(shí)把過往成功經(jīng)驗(yàn)持續(xù)繼承下來。同時(shí)，要著眼解決影響和制約空氣質(zhì)量持續(xù)改善的氣象影響、環(huán)境監(jiān)管、考核激勵(lì)等方面出現(xiàn)的瓶頸性問題，不斷拿出新舉措、新辦法。特別要著眼秋冬季重污染天氣出現(xiàn)反復(fù)無常、夏季臭氧污染忽輕忽重等制約目標(biāo)任務(wù)完成的重點(diǎn)問題，形成早研究、早安排、早部署，上下合力，專家團(tuán)隊(duì)到一線攻堅(jiān)指導(dǎo)的良好工作新格局。
三要做到緊盯重點(diǎn)排放目標(biāo)抓減排。精準(zhǔn)管控源于知己知彼，持續(xù)改善源于深入減排。過去數(shù)年特別是今年一季度多地大氣污染狀況加劇的地方，往往存在區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)污染排放值遠(yuǎn)高于周邊城市和周邊企業(yè)的問題。因此，省市縣鄉(xiāng)各級(jí)要立足協(xié)同防控大局和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善大目標(biāo)，緊盯高污染、高排放重點(diǎn)目標(biāo)，制定更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的攻堅(jiān)方案，強(qiáng)力、深度實(shí)施污染減排。同時(shí)，要通過出臺(tái)更加完善的法規(guī)政策，常態(tài)化嚴(yán)格限制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)評(píng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、企業(yè)偷排偷放等行為，為企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，為大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定真實(shí)、可信、穩(wěn)定的基石。
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