以“四個(gè)統(tǒng)籌”推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化實(shí)現(xiàn)新突破
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角地區(qū)在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中舉足輕重。如何更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用？習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)提出“四個(gè)統(tǒng)籌”的明確要求，為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破提供了方法指引、明確了實(shí)踐路徑。
統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，這是全面塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)三角地區(qū)人才富集、科技資源豐富、科技創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)先，擁有豐富的創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展資源。數(shù)據(jù)顯示，目前長(zhǎng)三角地區(qū)擁有兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，建成重大科技基礎(chǔ)設(shè)施25個(gè)；G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)比重上升到1/8，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升到15%；2022年長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)較2011年增長(zhǎng)了近1.5倍，年均增速達(dá)9.47%。事實(shí)證明，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、跨區(qū)域協(xié)同，不僅有助于拓展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動(dòng)能，也能更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國(guó)，營(yíng)造更具全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)。
統(tǒng)籌龍頭帶動(dòng)和各揚(yáng)所長(zhǎng)，這是提升區(qū)域發(fā)展整體效能的必然要求。有這樣的一個(gè)比方：滬蘇浙皖，伸開(kāi)去是“五指”，各有所長(zhǎng)；握起來(lái)是“拳頭”，更有力道。一體化，從來(lái)不是簡(jiǎn)單的“1+1=2”，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。近5年來(lái)，上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，共同形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化新格局。從三省一市的實(shí)際來(lái)看，上海是開(kāi)放前沿、創(chuàng)新高地，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，安徽擁有門類較為齊全的工業(yè)體系和厚積薄發(fā)的科技資源。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彰顯特色，深化合作、相互賦能，把各地自身優(yōu)勢(shì)變?yōu)閰^(qū)域優(yōu)勢(shì)，定能共拉長(zhǎng)板提升區(qū)域發(fā)展整體效能。
統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，這是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化走深走實(shí)的基礎(chǔ)工程。這些變化看得見(jiàn)、摸得著：省際“斷頭路”逐漸消失了，地鐵、公路、鐵路更加緊密了，半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)了，軌道交通“一碼通行”、醫(yī)保異地結(jié)算更方便了……推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、公共服務(wù)“軟聯(lián)通”，為長(zhǎng)三角一體化按下“加速鍵”。然而要看到，物理上的“斷頭路”打通不難，破除一些無(wú)形的壁壘尤需久久為功。面向未來(lái)，增強(qiáng)一體化意識(shí)，堅(jiān)持一盤棋思想，加強(qiáng)各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接，從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障，才能讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，使長(zhǎng)三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。
統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生，也是中國(guó)式現(xiàn)代化最鮮明、亮麗的底色。長(zhǎng)三角地區(qū)能不能在綠色發(fā)展上闖出新路、在低碳轉(zhuǎn)型上開(kāi)辟新局？關(guān)乎全局大局。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治制度體系初步形成，2022年594個(gè)地表水國(guó)考斷面中優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)92.1%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，太湖、新安江—千島湖流域等跨界橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步建立。接下來(lái)，既要做好“共保聯(lián)治”的文章，抓好加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無(wú)縫銜接、推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)等要求的落地落實(shí)，也要在“機(jī)制創(chuàng)新”上重點(diǎn)著墨。比如建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的路徑，這些何嘗不是“先行探路”的題中之義。
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