增強突發環境事件應急能力，陜西有實招！
【谷騰環保網訊】環境應急演練是提高環境應急能力、加強隊伍建設和完善應急機制的重要手段。陜西省生態環境廳近年來堅持打造樣板、擴大示范的思路，精心組織省級演練，切實指導市（區）和重點企業演練，推動全省應對突發環境事件能力顯著提高。
近日，陜西省生態環境廳舉辦了“衛士·2024”突發環境事件應急演練。這是一次貼近突發環境事件應急實戰的綜合性演練，既較為系統地檢驗了應急預案、應急響應、應急處置等綜合能力，實現了鍛煉隊伍、規范流程、優化機制和宣傳動員的良好效果，也為基層進一步做好做實應急演練提供了積極借鑒。
“三個首次”全面檢驗應急能力
一是首次模擬同次雙事件場景演練。模擬同時發生兩起突發環境事件。演練場景聚焦油品泄漏和化學品泄漏導致的水體污染，既體現了區域重點環境風險，又考驗了同時處置兩起突發環境事件的能力。
二是首次采取有腳本與無腳本相結合方式演練。油品泄漏事件采取常規演練方法，按腳本執行，重在展示規范處置流程和重點內容。危化品泄漏事件則采取無腳本方式，更貼近于實戰，突出管用。
三是首次集跨省、跨市、跨縣于一體協同演練。此次演練涉及陜西、甘肅兩省，咸陽、慶陽兩市及長武、彬州、永壽和寧縣4個縣市，具有較強的綜合性與協同性，既是對環境應急能力一次很好的集中檢驗，也是對應急隊伍一次難得的實戰演訓。
“三個齊全”打造應急處置范本
流程齊全，流暢運轉。此次演練對突發環境事件從發現險情、信息上報、應急響應、預案啟動、情況調度、信息報送、應急監測、處置應對、態勢研判、現場處置等方面進行全流程演訓和展示。
要點齊全，突出重點。信息報告及時規范。按照最新要求，縣以上生態環境部門直報生態環境部應急辦，省市縣分別通過APP、電話和即時通訊軟件報告信息。應急監測快速高效。采取縣級先行、市級跟進、省級指導，第三方補充的方式，使用先進便攜式監測設備，顯著提高應急監測速度和準確性。應急處置多管齊下。充分運用“一河一策一圖”環境應急方案，綜合采取空間利用、截流引流、筑壩攔截、吸附削污、技術降污、水利調度等手段，及時妥善科學處置突發環境事件。
要素齊全，有力保障。應急指揮部下設5個組，由生態環境、應急、水利、交通、公安、氣象等部門專業人員組成。陜西省突發環境事件應急突擊隊和陜西省環境應急搶險救援隊參與演練，前者是陜西省新近成立的可同時應對兩起突發環境事件的專業化隊伍，后者則是依托陜西地礦集團建立的社會化環境應急隊伍。物資保障“同題共答”。以咸陽市建立的延伸到村級的應急物資儲備體系為主體，同時檢驗跨區域調用應急物資能力，為正在推進的應急物資智慧化管理和“一小時調撥圈”應急物資庫規劃建設提供了實踐依據。處置設備“土洋結合”。既使用移動監測實驗室、無人船、無人機等先進裝備，又就地取材使用當地摸索出來的吸油刨花箱、鋼絲籠活性炭壩等低成本設施，體現了唯實唯效的環境應急觀念。
“三個聯動”有效凝聚處置合力
省市縣鎮村貫通聯動。演練按照市為主、縣落實、鎮村配合、省級指導的責任體系應急響應，組織配置資源，強化了上下分工協作、責權明確的環境應急職責格局。
上下游一體聯動。演練中，咸陽市與慶陽市、長武縣與寧縣分別通報信息、溝通對接和組織處置，市域內長武縣分別向彬州市、永壽縣通報情況，下游市縣加強監測，做好防范準備，增強了上下游同級政府及其生態環境部門同頻共振的責任意識和主動觀念。
政企社跨界聯動。演練在注重發揮政府及其有關部門主要作用的同時，還著重強調涉事企業第一時間報告和進行先期處置的積極行動，并且發揮了第三方機構在環境應急處置方面的作用，為今后更好匯聚多方力量處置應對突發環境事件提供了范例。
作者單位：陜西省生態環境廳
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