水資源嚴重短缺 山西太原市直面供水窘境
眾所周知，太原市是一個嚴重缺水的城市，人均水資源僅為173立方米，為全省人均量的一半，全國的十二分之一。作為全國著名的能源重化工城市，大規模的開發建設導致需水量急劇增長。由于地表缺水，只能長期超采地下水，造成水位下降、泉水斷流、地面沉降、水體污染等一系列環境、地質問題。隨著經濟社會的快速發展和自然環境的不斷變化，缺水狀況將更為嚴重。水資源的短缺已經成為制約省城經濟社會可持續發展的突出問題。
供水企業虧損嚴重
為了保證太原市的建設和發展，國家、省、市投巨資建設了引黃工程。引黃工程引水距離較遠，地形復雜，需提高的揚程，運營成本巨大，引黃水進入太原增加了全市自來水運營成本。
據了解，太原市城市公共供水由地下水和黃河水兩部分組成。地下水由市自來水公司提取、凈化處理，經城市公共供水管網輸配至用戶端。黃河水由萬家寨引黃水利樞紐工程提水，省引黃工程總公司輸送至太原，經呼延水廠凈化處理后，并入城市公共供水管網，由市自來水公司統一輸配和銷售。目前，黃河水省市交接價每立方米2.28元，呼延水廠單位處理成本為每立方米0.95元，市自來水公司輸配成本為0.77元，加上平均供銷差率、稅金等，引黃水終端銷水單位成本約為每立方米4.91元。地下水單位銷水成本每立方米1.59元，兩項加權成本約為3.04元。目前，太原市現行平均銷水價格為每立方米2.5元，倒掛十分嚴重。市公共供水企業每供1立方米黃河水，虧損2.41元。用地下水銷水收入彌補后，每立方米仍虧0.84元，全年虧損就達到了12362萬元。
引黃效益未能充分發揮
據有關資料表明，引黃一期工程每日供水能力40萬立方米，由于大量自備井的存在，引黃水日用量只有供水能力的一半。
為充分發揮引黃工程效益，科學配置水資源，保護地下水，2003年起，太原市開始關閉自備井，要求至2008年8月底，太鋼、太鐵、太航等單位自備井全部關閉，置換地下水8.5萬立方米；至2009年8月底，經延伸水管網關井后，引黃水相應置換區域地下水每日9.6萬立方米。屆時，引黃水供應量將達到39萬立方米每日，引黃太原城市給水首期工程效益基本得到全面發揮。太鋼等用水大戶積極帶頭關閉自備井，為全市關井壓采起到了很好的示范作用。然而，太原市關井情況不容樂觀。少數企業以“經營困難、特殊需要”為由，拒不執行省市政府關井壓采的政令，令人擔憂。
污水處理廠難以運轉
太原市現有污水處理廠六座，總設計能力每日43.25萬立方米。其中城市污水處理廠四座，涉及處理能力每日26.64萬立方米，另兩座為太鋼、太化的工業污水處理廠。目前全市每日污水排放量69萬立方米，污水處理率62%。經測算，全市現行污水集中處理成本每立方米約為0.7元，而目前太原市污水處理費平均征收成本只有0.33元，在全國省會城市最低。
污水處理收費偏低，導致太原市污水處理廠難以維持正常運轉。2004年-2006年，全市收取污水處理費年均3500萬元，市財政每年尚需補貼2100萬元。收取的污水費不能滿足現行污水處理設施正常運轉，更無法用于新建或改造污水處理設施，實現污水的再生利用。
老化管網急需改造
按照有關要求，太原市要在關井壓采的同時，積極進行引黃供水管網建設，以引黃水置換地下水，并根據情況實行分質供水。居民生活用水要多供地下水，工業、生態用水要多供引黃水。然而，由于自來水公司資金嚴重短缺，管網建設嚴重滯后。
據了解，按照鑄鐵管使用年限25年、鋼管使用20年的規定，自來水公司現有管網中，上世紀60年代安裝的管道259公里，上世紀70年代安裝的管道95公里，已超過使用年限。在一些舊城區和小街小巷，日偽時期和解放初期的管網仍在運營，爆管事故經常發生。這些管網口徑較小，管網分布于城市發展需要差距很大。引黃水進入太原后，水壓驟然增大，年久失修的管道經常發生爆管事故，嚴重影響著城市的供水安全。
太原市尚未全部實施“一戶一表，抄表到戶”，在總水表計量的情況下，由于管網陳舊，跑冒滴露造成的損失經常由所有居民分攤，由此造成的社會糾紛年年都會發生，并由此造成了水費收繳難的現象，水費大量流失。根據國家規定，省建設廳、省物價局出臺了《山西省城市供水“一戶一表”實施意見》，規定“一戶一表”改造費用由政府、供水企業與用戶按一定比例分攤。但由于自來水公司虧損嚴重，“一戶一表”改造至今未能完成。
多項舉措節約用水
2008年8月中旬，省政府大院內使用了12年的自備井關閉了，自來水進入了院內各辦公樓和居民家中。此前，太鋼承諾年內關閉所有自備井。按照太原市關井壓采方案，2009年8月底，全市主要自備井將全部關閉。屆時，太原市將迎來統一配置水資源的新時代。
對太原市來說，地下水是極為珍貴的資源。只有全社會努力，大力關閉自備井，引黃工程效益才會得到充分發揮；只有全社會尤其是耗水量巨大的工業企業積極推行節約用水，太原地下水生態環境才有可能好轉。必須綜合采取經濟、法律等手段，讓節水者得實惠，浪費者付代價，節約用水才能成為我們生活的一部分。目前一些城市采取“階梯式水價”和“差別水價”，浪費水付出雙倍甚至三倍代價，國家限制類、淘汰類企業支付相當于居民數十倍的價格，取得了很好成效。太原市是不是也可以嘗試呢？
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