濟南污水處理費上漲
從有關方面獲悉,由于污水處理廠成本壓力太大,濟南市擬把污水處理費由現在的0.8元/立方米上調至1.0元/立方米以上。業內人士分析說,污水處理費的上調將會引起連鎖反應,除了居民用水價格可能上調外,餐飲、洗車、賓館等行業用水的價格也將相應上調。用水價格的上調,從一定程度上來說,將會增加整個城市居民的節水意識,有利于城市的節水。
據了解,省城居民用水價格由三部分組成,水資源費、基本水價和污水處理費。現在的居民自來水費為2.95元/立方米,是2005年調整的。在這個價格構成中,水資源費為0.4元、基本水價為1.85元、污水處理費為0.7元。污水處理費上調后,居民自來水價格也可能會相應調整。
業內人士透露說,污水處理費上調多少,現在還不能確定,居民用水是否漲價,到現在還沒有定論。不過,由于水價上漲涉及到公眾利益,即便是將來水價要上漲,相關部門將會通過召開聽證會的方式,最終來決定居民自來水價格調整的幅度。針對低保群體,省城也將制定優惠的水價,來保證這部分市民的吃水問題。
該人士表示,污水處理費一旦上漲,工業用水、經營服務業用水、旅游定點飯店餐館用水和特種行業用水四類用水價格也將會上調,價格其實也是一個杠桿,用水價格上漲了,自然會增強企業、賓館等行業的節水意識,有利于整個城市的節水。
每立方米僅0.8元,4年來一直未調
濟南污水處理費全省最低
濟南污水處理費目前在全省十七市中征收標準最低。記者從有關方面了解到,根據誰污染誰付費的原則,濟南現行的污水處理費標準為生活用水0.7元每噸,平均污水處理費0.8元每噸,是唯一一個沒有達到省政府污水處理費征收標準的城市。
據介紹,根據誰污染誰付費的原則,全國95% 以上的城市已經開始征收污水處理費,濟南市現行的污水處理費收費標準為:生活用水0.7元每噸,生產用水0.8元每噸,服務經營用水0.9元每噸,在全省十七市中收費最低,是唯一沒有達到省政府要求2005年底污水處理費征收標準達到1元每噸以上的城市。
省政府曾下文要求,“2005年年底前設區城市污水處理費標準提高到平均1.00元”。但由于2005年濟南市剛剛上調了自來水價格,污水處理費的上漲將會影響到自來水的價格,考慮到市民的承受能力,4年來,濟南市一直沒上調污水處理費的價格。
記者了解到,目前全省平均污水處理費征收標準為每噸0.924元,青島生活用水污水處理費標準為每噸0.7元,與濟南持平,但基建用水、洗浴洗車、旅館飯店等用水的污水處理費征收標準為每噸1.25元,平均每噸1 元;淄博居民生活、工業經營、特種用水等所有污水處理費標準為每噸1元;此外濟寧、威海、德州的平均污水處理費征收標準也超過了1元。棗莊、東營、煙臺、濰坊、泰安、日照、萊蕪、聊城、臨沂、菏澤、濱州等地平均污水處理費不足1元,但均高于濟南現行污水處理費征收標準。 省城水價居全國前列
濟南水價到底高不高?隨著污水處理費面臨調整,水價高低成了很多市民關注的一個問題,記者從有關方面了解到,濟南現行的 2.95元每立方米居民生活用水水價,在全省各市當中并不算高,但從全國來看,這一水價處于前列。
目前濟南市居民生活用水每立方米2.95元,這一水價調整于2005年7月份,目前這一水價在全省十七市中并不是最高的,記者從有關方面了解到,目前全省居民生活用水平均價格為2.803元每立方米,其中淄博每立方米3.225元、濰坊 3.2元、泰安3元、濟寧2.99元,青島、棗莊、東營、煙臺、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、臨沂、菏澤、濱州居民生活用水水價比目前濟南2.95元每立方米的價格要低。
濟南現行居民生活用水2.95元每立方米的價格全國來看并不低。據介紹,濟南目前供水價格在全國范圍內名列前茅,僅有天津、北京、昆明等極個別城市居民生活用水價格高于濟南,其中天津水價為每立方米3.9元、北京水價每立方米3.7元、昆明水價每立方米3.75元。
五類用水 五種水價
省城現行供水價格共分五個標準,其中居民生活用水價格為每立方米2.95元,此外還包括工業用水、經營服務業用水、旅游定點飯店餐館用水和特種行業用水五個標準。
據介紹,供水價格的組成主要包括三個部分,分別為水資源費、基本水價和污水處理費。
業內人士分析說,此次污水處理費上漲,省城五類水價可能都會上漲,根據青島等城市的經驗,水價在調整時,居民自來水價格的上漲幅度應該是最小的。
目前五類用水價格明細表
水價(元) 水資源費 基本水價 污水處理費
居民生活 2.95 0.41.850.7
工業用水3.8 0.42.6 0.8
經營服務業5.4 0.44.1 0.9
旅游餐飲業4.750.43.450.9
特種行業160.414.70.9
每年污水處理費缺口8千萬元,專家表示:
漲價可減少排污
“污水處理費上漲已迫在眉睫。”面對此次擬提高污水處理費的做法,省城多位污水處理專家表示,目前,濟南市的污水處理費全省最低,每年的污水處理費缺口為8000萬元。提高污水處理費,既可以保證污水處理廠的正常運轉,又可以“通過經濟杠桿,減少企業的污水排放”。
據了解,濟南市現行收費標準:生活用水0.7元/噸、生產用水0.8元/噸、服務經營用水0.9元/噸,在全省十七市中收費最低。從目前濟南市的污水處理費征收情況看,還不能支撐這些污水處理廠的正常運行,濟南市屬的一、二、三廠和正在建設的四廠,如全部滿負荷達標運行,每年至少需經費1.7億元,目前實際征收1億元左右,還要扣除污水管網的建設和維護費用,資金缺口8000萬元。
省住房和建設廳負責全省污水處理工作的張玉兆科長認為:從全省十七市綜合情況看,濟南市的污水處理費征收標準最低,是唯一沒有達到省政府要求2005年底污水處理費征收標準達到1元/噸以上的城市,而建成污水處理廠的排放標準又最高,因此必須要提高污水處理費用。
作為全國污水處理行業改制和招商的資深專家,曾參與濟南市污水處理行業改制和招商的北京大岳咨詢公司水務投資項目經理畢志清表示,根據國內同類城市杭州、長沙、西安、青島、蘇州等地經驗,每處理一噸水大約需要1.2元,對濟南的處理規模來說,年需運行經費1.7億元左右,但實際上每年污水處理費卻只能收到1億元左右,缺口很大,應考慮盡快提高污水處理費的征收標準。
山東省建筑大學環境學院張克鋒教授認為:濟南市污水處理工作的重心,今后應放在完善污水處理廠配套管網建設和污水處理廠的運行質量監管上,保證污水廠喝飽喝好,保證運行資金到位。
省城一位資深污水處理專家表示,合理提高污水處理費征收標準,既可以填補8000萬元的污水處理空缺,保證污水處理廠的正常運轉,又可“通過經濟杠桿,減少企業的污水排放”。 借鑒其他城市做法,市民呼吁:
盡快實行階梯水價
濟南能不能推行階梯水價?聽說濟南水價準備調整的消息后,不少市民表示,節約水資源已經成為市民的共識,如何節水是個問題,濟南水價面臨調整,有關部門能否借鑒其他城市的做法,推行階梯水價,用水超標加倍交費,通過價格杠桿培養節約用水的習慣。
甸柳小區居民陳潤生告訴記者,水資源珍貴市民都知道,提高污水處理費有利于環境保護,這一點市民能理解,但濟南實行統一水價不合理。陳先生表示,作為一名普通市民,自己平時非常注意節水,全家人每個月的用水量基本在五六立方米,屬于比較少的,但有些家庭用水就很不在乎,浪費比較嚴重,一個月的用水量能達到幾十立方米,差距很大,實行統一水價就不合理,不利于節約水資源。陳先生呼吁,現在像威海等城市就已經實行了階梯水價,按照居民用水量的多少,采取不同的計價標準,標準內水量實行低價,超過標準的水量加倍收費,這樣既能在保證普通家庭用得起水的同時,還能通過高價水制約浪費水的現象,從而達到整體水價不降低,節約水資源的目的。
據介紹,階梯水價,就是政府在合理核定居民用水及各類企業營業用水基本用量的基礎上,對定量以內的用水實行低價,超過基本用水量的部分實行超量累進加價,目前威海、珠海、銀川、太原、寧波、東莞等城市已經實施了階梯水價模式,并取得了很好的效果,威海對每戶月用水量低于12噸(含12噸)的部分執行居民生活用水綜合水價,超過12噸以上的部分按綜合水價的 2倍收取。
省城不少市民表示,實行階梯水價每戶每月的用水量首先能夠明確,現在省城實施的“一戶一表”改造進展很快,為省城居民階梯水價的實施提供了可能,現在濟南供水價格在全國來看已經處于高水價,如果繼續漲價低收入家庭經濟壓力會增大,通過推廣階梯水價,不僅能夠保證普通家庭用得起水,還能夠通過高價水調節整體水價,從而達到整個城市節約用水。
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目前,珠海居民生活實行階梯水價,按每月每戶計算:15立方米以內部分(含15立方米)1.38元/立方米;15-23立方米以內部分(含23立方米)1.85元/立方米;23立方米以上部分2.35元/立方米。
威海的階梯水量基數則分為二級,第一級是居民基本生活用水量 ,為每戶每月12噸;第二級是改善和提高居民生活質量用水量 ,即超過基本用水量以上的部分。對每戶月用水量低于12噸(含12噸)的部分執行居民生活用水綜合水價,超過12噸以上的部分按綜合水價的2倍收取。
而銀川早在 2004年,便成為我國首個實行“階梯式水價”的城市,具體辦法是:市民每月用水在 12噸以下,按每噸1.15元計費,超過12噸每噸漲0.6元,達到 18噸則會上漲到最低水價的兩倍。深圳實行的階梯式水價為:居民水價為每噸1.5元,每戶每月用水超過25噸時,超過部分的水價為每噸2.25元;當每戶每月用水超過30噸時,超過部分為每噸3元。
污水現狀
城區建成五座處理廠
濟南水質凈化三廠即將啟用。記者6日從有關部門獲悉,濟南市區已建成5座污水處理廠,其中水質凈化三廠正在調試,該廠投入使用后,省城市區污水處理量將達到55萬噸,且全部達到一級A處理標準,這也就意味著,濟南在全國15個省會以上城市中,率先達到如此高的污水處理標準。
目前,省城城區已建成污水集中處理廠五座,分別是光大水務(濟南)有限公司一廠、二廠、三廠、西區(長清)污水處理廠和高新區污水處理廠,其中濟南市水質凈化三廠正在調試;濟南市水質凈化四廠正在建設。其中一廠、二廠都在小清河沿岸,三廠在幸福柳附近,正在建設中的四廠在京滬高鐵西客站片區。
省城市區已建成污水處理規模為63.5萬噸/日,其中一廠30萬噸,二廠20萬噸,三廠10萬噸,西區2.5萬噸,高新區1萬噸,日實際處理污水45 萬噸左右,現出水水質全部達到一級A標準,為國家現行最高標準。
據了解,2006年,濟南市對污水處理廠進行體制改革,污水處理量大幅度提高,2008年城市污水處理率由2006年的 56% 迅速上升到80%;2008年,又投資2.87億元對光大水務一、二廠進行工藝升級改造,同時又投資近5億元開工建設水質凈化三廠、四廠和配套管網。截至今年4月底,一、二廠升級改造工程全部完成,6月底,一廠8萬噸擴建工程完工,水質凈化三廠已進入調試運行階段,近期即將啟用。
濟南水質凈化三廠投入使用后,市區污水處理量將達到55萬噸,且全部達到一級A處理標準,在全國15個省會以上城市率先達到此類標準。在管網不斷完善的基礎上,污水收集能力將進一步提高,實現污水全收集全處理的目標不久在濟南將成為現實。
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