減排5年規劃目標首次提前完成與"烏紗帽"掛鉤見效

更新時間：2010-01-26 15:10 來源：中國青年報作者: 閱讀：419

環保部部長周生賢25日透露，截至2009年年底，我國“十一五”規劃中確定的二氧化硫的減排任務已提前一年完成，另一個考核指標——化學需氧量也完成了消減任務量的96.6％，今年實現減排目標毫無懸念。值得交代的背景是，此前我國確立的污染減排目標都沒有實現。

“十一五”規劃中的環保任務是，到2010年，我國的主要污染物二氧化硫、化學需氧量要比2005年消減10％。

從過去幾年公布的數字看，“十一五”的第一年，即2006年，全國絕大部分地區都沒有完成減排任務。當時環保部門曾發出警告：如果地方政府還不把減排當回事兒，那么，“十一五”末期，我們仍會面臨環保任務完不成的尷尬。

事情在2007年發生了變化。這一年，全國污染物排放總量首次出現了下降的勢頭。這個時點在環保系統內被稱為“減排的拐點”。

當時也有人對此表示懷疑，為什么2006年污染勢頭還在上漲，到了2007年就出現了下行的局面？今天，周生賢也回答了這一質疑。他說，因為在那個時間段前后，中央政府出臺了一系列責任考核方案，核心是減排的成績直接和地方干部的政績考核掛鉤，每年國務院都要兩次向公眾發布各地減排的成績單。特別是2009年，環保部還對減排進度較慢的8個省份發出了減排預警，約談了當地政府領導。

減排的壓力從中央往下傳遞到各級政府。貴州對城市污水處理設施建設進度嚴重落后的市（州、縣）政府領導進行誡勉談話，山東等省對未完成年度減排任務的市（縣）主管領導給予行政記過或撤職處分。

與地方領導“烏紗帽”直接相關帶來的效果是，最近一兩年，污水處理廠、電廠脫硫設施等一大批污染治理設施在全國各地上馬。周生賢說，有的省一天內就有30多個污水處理廠同時開工。

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