安徽省擬立法整治環境“四害”
噪音煩得人抓狂,油煙陣陣鉆門窗,秸稈焚燒煙鎖城,電磁輻射心慌慌……在咱們身邊,常見的環境“四害”總像揮之不去的魅影。4月19日,安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議上,《安徽省環境保護條例(草案)》首次亮相,提請審議。記者發現,《條例(草案)》中,特別對咱老百姓身邊常見的環境“四害”進行了規定,如果該條例通過,咱老百姓再遇到“四害”,手上就有“武器”“反擊”了。
一害:噪音
武器:制“噪”最高罰5萬
如果要評選我們身邊最為常見的污染,那么隨時隨地可能“殺”出來的噪音必登榜首。本次《條例(草案)》中,為噪音設置了幾道“屏障”,規定了除搶修、搶險作業外,禁止在城市市區從事的幾種活動。首先,規定了午間(中午12點至14點之間的期間)和夜間(晚22點至晨6點之間的期間),在噪聲敏感建筑物(比如醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物)集中區域內,不得進行產生環境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂等活動。如果違反,將被罰款1萬元以上5萬元以下。另外,在每年的中考、高考期間,如果違反所在地環境保護行政主管部門的限制性規定,進行產生環境噪聲污染的活動,將被處以1萬元以上、5萬元以下的罰款;進行其他產生環境噪聲污染活動的,處以1000元以上5000元以下的罰款。第三,就是一些讓人受不了的切割、敲打等特殊噪音。如果有人在噪聲敏感建筑物集中區域內,從事切割、敲打、錘擊等產生嚴重噪聲污染的生產經營活動。對于單位,將處以5000元以上2萬元以下的罰款,對個人,則將處以500元以上2000元以下的罰款。同時,《條例(草案)》規定,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,因生產工藝等特殊需要必須連續作業,并產生環境噪聲污染的建筑施工,施工單位應當提前5天持有關證明向所在地市、縣人民政府環保部門申報,并提前2天公告附近居民。《條例(草案)》還規定了在商業經營活動中,不得在城市市區使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法攬客、宣傳商品和服務。也不得在噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音喇叭廣播。
二害:油煙
武器:住宅樓里禁開飯店
一樓開著小飯店,被子衣服不能曬、窗戶不能開……有這樣苦惱的市民注意了,《條例(草案)》中針對這種情況,對從事飲食服務業的經營活動列出了幾項規定。在住宅樓和未設置油煙防治措施的商住綜合樓內,不得開設產生油煙污染的飲食業經營場所。
《條例(草案)》規定,不得在城市市區人口密集場所集中露天燒烤食品。
不過,記者在《條例(草案)》中,沒有發現以上幾種行為的處罰措施,市民張大媽有點疑惑:“如果不會受罰,我樓下的飯店豈不是青煙照吐?”
三害:秸稈焚燒
武器:禁燒全省統一行動
每到焚燒秸稈的季節,煙鎖廬州似乎難以避免。但是,空氣是流動的,一塊區域管得再嚴,“鄰居”燒秸稈的煙那是擋也擋不住啊!《條例(草案)》中規定,全省縣級以上人民政府應當組織發展改革、農業等有關部門制定農作物秸稈綜合利用規劃,鼓勵開展秸稈綜合利用技術的推廣,加強露天焚燒秸稈危害性的宣傳教育。市、縣(區)人民政府應當按照國家規定,在城市、機場、鐵路、快速交通線和公路干線、文物保護區和油料倉庫、林地、通信和電力設施等周邊地區,劃定禁止露天焚燒秸稈的區域,并向社會公布。縣級以上人民政府環境保護、農業行政主管部門負責秸稈禁燒的監督管理,加強監測和執法力度。秸稈禁燒區所在地鄉(鎮)人民政府應當加強秸稈禁燒的宣傳教育與巡查,及時制止露天焚燒行為。
四害:電磁輻射
武器:大輻射源遠離民宅
《條例(草案)》規定,從事有電磁輻射活動的單位和個人,應當定期檢查電磁輻射設備及其環境保護設施的性能,及時發現隱患并采取補救措施。在集中使用大型電磁輻射發射設施或者高頻設備的周圍,城鄉規劃行政主管部門應當會同環境保護行政主管部門、無線電管理部門按照國家規定劃定規劃限制區。在規劃限制區內不得修建居民住宅、學校和醫院等建筑。
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