民眾期待霧霾散去藍(lán)天回歸
剛剛告別平均霧霾天數(shù)創(chuàng)下52年之最的2013年，中國(guó)在馬年伊始再遭“霾伏”——“143萬(wàn)平方公里國(guó)土灰霾籠罩”、“中央氣象臺(tái)連續(xù)多日發(fā)布霾黃色預(yù)警”、“50余城發(fā)生重度污染”。霧霾壓境之下，“遛狗不見(jiàn)狗”、“開(kāi)窗不見(jiàn)景”、醫(yī)院呼吸科人滿(mǎn)為患的情景在多個(gè)城市上演。
“讓人無(wú)處可逃”的空氣污染引發(fā)了中國(guó)人對(duì)生存環(huán)境前所未有的擔(dān)憂。可以肯定的是，在即將拉開(kāi)帷幕的全國(guó)兩會(huì)，環(huán)境保護(hù)定將成為熱門(mén)話題之一。
“治亂世用重典”。雖然治理霧霾不同于打擊犯罪，但一年多來(lái)，中國(guó)官方“重典”治霾的思路已清晰可見(jiàn)。
中共十八大首次將生態(tài)文明融入“五位一體”的國(guó)家發(fā)展總體布局。此后的十八屆三中全會(huì)更在出臺(tái)的改革文件中，推出中國(guó)生態(tài)環(huán)保新政，將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)保領(lǐng)域，誓以制度保生態(tài)保環(huán)境。
2013年9月，中國(guó)出臺(tái)被視為“史上最嚴(yán)”的治霾總指南——大氣污染防治“國(guó)十條”。除涵蓋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車(chē)排放治理等多項(xiàng)措施外，“國(guó)十條”還提出了治霾時(shí)間表：到2017年，中國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。
隨后，中國(guó)開(kāi)始在京滬等污染嚴(yán)重地區(qū)推廣新能源汽車(chē);通過(guò)中央財(cái)政撥款治理霧霾;嚴(yán)厲檢查污染排放、餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化、老舊車(chē)輛淘汰等一系列措施以求“撥霾見(jiàn)日”。
今年1月，全國(guó)31個(gè)省份立下“治霾軍令狀”，與環(huán)保部簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)中，各地均設(shè)有PM2.5或PM10年均濃度下降目標(biāo)，并將其與官員的“烏紗帽”掛鉤。污染治理的各項(xiàng)行動(dòng)也在各地逐步開(kāi)展。
值得注意的是，在陸續(xù)結(jié)束的地方兩會(huì)上，“鐵腕治霾”成為今年大多數(shù)地區(qū)的核心議題之一。31個(gè)省(區(qū)、市)的政府工作報(bào)告中，除西藏、寧夏之外，其余29地均提到了大氣污染治理。
作為霧霾重災(zāi)區(qū)，北京、河北還首次將PM2.5年均濃度下降目標(biāo)列入政府工作報(bào)告。其中，河北省在政府報(bào)告中以“只爭(zhēng)朝夕推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)”獨(dú)立成章，誓為新鮮空氣而戰(zhàn)。
此外，被視為治污最大的阻力之一——“以GDP論英雄”的官員考核方式已出現(xiàn)改變的跡象。中國(guó)絕大多數(shù)省(區(qū)、市)的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)均較去年有所調(diào)低或持平，以主動(dòng)降速換取生態(tài)恢復(fù)的決心可見(jiàn)一斑。
雖然治理強(qiáng)度、手段節(jié)節(jié)升級(jí)，但誠(chéng)如中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合所言，污染并非一朝一夕形成，也不能期待一朝一夕解決。作為污染主體的企業(yè)能否犧牲眼前利益、主動(dòng)轉(zhuǎn)型;普通民眾能否改變消費(fèi)習(xí)慣，為自己造成的污染“埋單”，都是治霾治污需要突破的重要障礙。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，英美等國(guó)也是在上世紀(jì)中葉經(jīng)歷了倫敦?zé)熿F、洛杉磯光化學(xué)污染等嚴(yán)重的空氣污染事件后才幡然驚醒，開(kāi)展與霧霾持續(xù)數(shù)十年的較量，終換得藍(lán)天白云。
在傳播學(xué)家看來(lái)，很少有什么能像霧霾一樣，僅短短幾天就迅速“攻陷”中國(guó)人的日常語(yǔ)境——無(wú)論是家庭成員間、同事朋友間，還是微博微信等社交媒體上、報(bào)刊電視的信息傳播中，霧霾二字都以極高的頻率出現(xiàn)。
誰(shuí)也不知道中國(guó)這一輪的清霾治污需要多長(zhǎng)時(shí)間，但是當(dāng)老人們恢復(fù)晨練、孩子們可以在戶(hù)外自如玩耍時(shí);人們推開(kāi)窗戶(hù)就能見(jiàn)到藍(lán)天時(shí);朋友見(jiàn)面不再談?wù)撿F霾時(shí)，這一任務(wù)也許就已經(jīng)悄然實(shí)現(xiàn)。
在今年的兩會(huì)上，人們希望能通過(guò)代表、委員的建議，在“治霾元年”有所突破，不僅消除空中的污染，也驅(qū)散人們心中的霧霾。
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