12部委聯(lián)手:車油路三管齊下防尾氣污染
日前，國家12部委聯(lián)合發(fā)布《加強“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進機動車污染綜合防治方案》(以下簡稱《方案》)，將統(tǒng)籌推進新能源汽車、汽車環(huán)保管理體系以及城市道路建設(shè)。《方案》明確提出，要在2017年前基本淘汰黃標(biāo)車、全面使用國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，并大力推進新能源汽車普及，以建立一套全新的汽車社會管理體系。
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3年內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車
據(jù)《方案》目標(biāo)，在今年淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛的基礎(chǔ)上，2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車;2017年底前，全國范圍內(nèi)基本淘汰黃標(biāo)車。
在消除黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，大力推進新能源汽車。據(jù)悉，明年在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等城市公共服務(wù)領(lǐng)域，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。到2016年，中央國家機關(guān)以及新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車，占當(dāng)年配備更新汽車總量的比例不低于30%，以后逐年擴大規(guī)模。
同時，政府將會加快新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確了建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例，制定全國統(tǒng)一的充電設(shè)施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施用地政策，抓好電動汽車充電設(shè)施用電扶持性電價政策實施。
提升汽車環(huán)保管理體系
在加速推廣新能源汽車和淘汰黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，未來汽車從生產(chǎn)到使用全壽命的管理，也將進入全新階段。
據(jù)悉，《方案》明確完善機動車準(zhǔn)入許可和強制認(rèn)證制度，明年底前建立一體化的生產(chǎn)一致性檢查的聯(lián)合管理機制，將尾氣處理的關(guān)鍵部件“三元催化器”等列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C)范圍，未達到國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn)、銷售、進口。
同時，要在2016年底前完善機動車召回制度，強化環(huán)保方面的要求，對因設(shè)計和制造缺陷導(dǎo)致在同一批次、型號或者類別的機動車中普遍存在不符合國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的，將由生產(chǎn)企業(yè)實施召回。
此外，《方案》還指出要在2016年起京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市全面實施第五階段汽、柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車實施第三階段輕型載貨柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。
強化公交體系重要性
除了對車的管理，《方案》也提出了城市交通管理的目標(biāo)。其中，《方案》指出到2015年，北京、上海中 心城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達到60%以上;到2017年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域人均公共交通設(shè)施擁有水平比2012年提高30個百分點，市 區(qū)人口超過100萬的城市公共交通機動化出行分擔(dān)率達到60%左右;特大城市和大城市步行、自行車出行分擔(dān)率提高5個百分點左右，中小城市步行、自行車出 行分擔(dān)率提高10個百分點左右。
并且，要積極推廣無軌電車，構(gòu)建以城市公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng)，建立有效銜接的城市綜合交通管理 體系，提高公共交通出行比例。同時逐步完善特大城市以軌道交通為核心的公共交通出行體系。具備條件的地區(qū)積極推廣無軌電車，大力推廣社區(qū)巴士、自行車租 賃、“P R”(駐車換乘)等。
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