該不該賠?賠多少?誰來賠?康菲污染案庭審展開激辯
21戶河北養殖戶訴康菲漏油污染案12月9日、10日在天津海事法院開庭,雙方圍繞養殖是否合法、養殖損失與康菲漏油是否有因果關系等焦點展開激烈辯論。
案情
21戶養殖戶
索賠1.48億元
2011年6月,位于渤海的蓬萊19-3油田發生溢油事故。事后,國土資源部、環境保護部、交通運輸部、農業部、國家安監總局、國家能源局等聯合調查組發布報告稱,這是一起造成重大海洋溢油污染的責任事故,污染了6200平方公里海水,其中870平方公里海水受到重度污染。作為該油田的作業者,康菲公司應承擔溢油事故的全部責任。
原告方委托了河北省唐山市樂亭縣水產養殖協會會長張福秋及部分漁民代表出庭,被告方康菲石油(中國)有限公司、中國海洋石油總公司則各委托兩名律師到庭應訴。21名原告中最年長的64歲,漁民們的索賠訴求從178萬元到近3000萬元不等。
張福秋在陳述中稱,21名原告在河北省樂亭縣海域從事海參養殖,共擁有海參養殖池2905.99畝,工廠化養殖池5727平方米。蓬萊19-3油田發生溢油事故后,由于被告沒有及時向社會公布,致使原告誤將混有油污的海水納入海參養殖池,造成大量海參死亡,經計算損失約1.4億元。原告請求兩被告連帶賠償該損失、703萬元鑒定費及本案訴訟費用,共計約1.48億元。
庭審
該不該賠?賠多少?
根據原被告陳述,雙方爭議的焦點主要集中在以下幾點:
——原告是否具有合法的養殖權、索賠權。
被告代理律師提出,原告未依法取得養殖證,訴訟主體資格不適合。張福秋稱,21戶漁民均擁有在當地適用的國有土地使用養殖證。
——蓬萊19-3油田溢油是否對養殖戶的養殖區造成污染,原告主張的損失與溢油本身是否具有法律上的因果關系。
被告代理律師提出,原告提供的證據不能證明蓬萊19-3油田溢油事故對其養殖區域造成污染,原告主張的損失與蓬萊19-3油田溢油事故沒有法律上的因果關系。
康菲公司提交了一份由第三方紐飛爾環境技術服務大連有限公司對溢油事件所做的環境影響評估報告,認為沒有證據表明溢油對原告養殖區域海水造成了污染。
作為環評報告主要撰稿人之一,劉波出庭稱,紐飛爾公司接受康菲公司委托,從事故發生的2011年起連續3年對渤海環境進行綜合分析,結論是康菲溢油事故的影響范圍局限在溢油點附近幾百米之內,與原告養殖區域大清河鹽場距離140公里。
張福秋則認為,在蓬萊19-3漏油事故發生后,他在接到養殖戶王桂新發現海參異常報告后,即聯系樂亭縣水產局工程師趙連懷、尹向輝到養殖戶所在的大清河鹽場查看,并現場取樣。
“我們把現場拿到的死亡海參送到農業部漁業環境及水產品質量監督檢驗測試中心檢測,結果發現其體內石油烴類含量超標兩倍多,根本不能食用。”張福秋說,國家海洋局北海分局對樂亭大清河鹽場、淺水灣浴場周圍參池、蝦池油污樣品取樣化驗也顯示,結果與蓬萊19-3的B、C兩平臺溢油油指紋一致。
——原告受損金額如何判斷。
被告代理律師表示,康菲公司已支持了巨額資金用于補償漁業損失,并承擔了相應的行政和民事責任,“這不等同于對沒有事實和法律依據的索賠也予以賠償。”
張福秋稱,索賠1.48億元主要依據為委托河北博亞科技事務有限公司出具的技術咨詢報告,計算出海參池每畝年產量在380到420斤左右,再根據市場價每斤115元,從而得出每畝海參池損失約4.83萬元。
記者從庭審中得知,樂亭縣曾根據康菲公司的整體賠償,間接向接受調解的漁民發放每畝海參池540元的補償,這與庭審中漁民的索賠訴求相差近百倍。
追問
立案3年
為何才開庭
康菲漏油事故后為何時隔3年才開庭?這也成為社會輿論關注的焦點。
天津海事法院在2011年受理了“蓬萊19—3油田”溢油事故引發的養殖戶損害賠償糾紛案。據天津海事法院工作人員介紹,當時天津海事法院共收到2起涉及“蓬萊19—3油田”溢油事故引發的養殖戶損害賠償糾紛起訴材料,共涉及136名養殖戶。
其中,2011年12月7日,河北省唐山市樂亭縣欒樹海等29名海產養殖戶,向天津海事法院遞交了訴狀,法院立案受理。12月13日,河北省李學志等107名養殖戶也遞交了訴狀。此次開庭審理的是原29戶養殖戶的訴狀,其中8人已經撤訴。
康菲案是一起典型的海洋環境污染損害賠償案件。大連海事大學副校長單紅軍說,由于該案一方當事人康菲石油中國有限公司為在利比里亞注冊的外國公司,案件具有涉外因素,屬于涉外民事糾紛。專家表示,依據我國《涉外民事關系法律適用法》的相關規定,鑒于本案侵權行為發生后,當事人未協議選擇適用的法律,故本案應適用侵權行為地法律,即中國法律。
“海洋污染涉及面廣,受害方多,再加上康菲公司注冊地在利比里亞,原被告主體資格和主張事實本身有一個調查的過程,導致了在康菲漏油事故后時隔3年才開庭審理。”旁聽庭審的單紅軍表示,從國外多起知名海洋污染損害案件審理情況看,從開庭到審判間隔大都長達幾年。
中華環保聯合會督查訴訟部部長馬勇表示,目前我國共有10家海事法院,對污染損害案件的審理程序比較成熟,但大都面臨著污染損害鑒定難的共性難題。
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