大氣治理寫入31省份政府報告 中國走進(jìn)"治霾時代"
2015年伊始，澄澈藍(lán)天、清新空氣成為中國31個省份不約而同的期待。隨著9日最后一批省份的兩會召開，中國31個省市區(qū)2015年政府工作報告全部出爐，“大氣污染治理”成為共同關(guān)鍵詞。
曾經(jīng)，“霧霾”對于大多數(shù)中國人是生僻字眼;2012年冬，中國四分之一國土面積、約6億人受此影響;2013年，平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年之最;2014年秋至2015年伊始，大范圍濃霧頻頻造訪。中國也隨之進(jìn)入“治霾時代”。
記者梳理31個省份的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，無論南方北方、沿海內(nèi)陸，大氣污染治理成為960萬平方公里的“公約數(shù)”。環(huán)保部日前公布，目前中國大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，而在2014年中國空氣最差十城中，京津冀就占據(jù)八席，區(qū)域內(nèi)PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。
北京市政府在報告中坦言，2014年P(guān)M2.5年均濃度實際下降4%，比年初目標(biāo)仍有差距，2015年將動員全社會共同參與霧霾治理;天津?qū)M2.5治理列入“一號工程”;河北省宣誓鐵腕治理大氣污染，2015年繼續(xù)攻堅克難。
即便在“凈土”西藏，政府2014年也出臺實施了自治區(qū)大氣污染防治行動計劃;“椰風(fēng)南國”海南也要求2015年加強(qiáng)大氣污染治理，加速淘汰黃標(biāo)車、老舊車和小型燃煤鍋爐，實行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán)交易制度。
在各地部署的治霾舉措中，減煤、脫硝、除塵、控車是關(guān)鍵詞。2015年，北京核心區(qū)將實現(xiàn)“無煤化”，城六區(qū)將全部取消燃煤鍋爐，開征施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物的排污費(fèi);河北則大幅壓減煤炭用量，提高清潔能源利用比重;陜西全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術(shù)，以西安周邊100公里無煤化為目標(biāo)拆改城區(qū)燃煤鍋爐。
江蘇將推廣應(yīng)用新能源汽車1萬輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺，推廣秸稈綜合利用10項重點(diǎn)技術(shù);浙江在淘汰改造燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車的基礎(chǔ)上，還將對大氣污染企業(yè)實施搬遷改造;安徽將深入開展工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、機(jī)動車尾氣等專項整治，火電機(jī)組、水泥熟料生產(chǎn)線脫硝比例達(dá)100%等。
除常規(guī)治理措施外，新的治理模式也被寫進(jìn)了報告：河北提出要協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度，創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制;山東正在建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測、定期公布、責(zé)任追究和財政補(bǔ)償制度，四川、安徽、河北等地也在推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理模式。此外，合同能源管理、網(wǎng)格化管理等新管理模式也被寫進(jìn)報告。
一直以來，數(shù)據(jù)與民眾的真實感受“脫節(jié)”是中國環(huán)保面臨的尷尬之一。雖然環(huán)保部監(jiān)測稱，2014年全國74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例，由2013年的60.5%提高到66.0%，民眾卻難言明顯感受到這一好轉(zhuǎn)。
此次，河南明確在政府工作報告里提出要“嚴(yán)控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效”;福建也提出，“努力讓人民群眾喝進(jìn)嘴里的、吸進(jìn)肺里的、吃進(jìn)胃里的都更加潔凈安全”。
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