環境管理新模式： 1考2評 給企業“貼標簽”
對甘肅省2014年完成環保“一考雙評”評級的64家試點大型企業的調查顯示，46家企業認為環境管理水平得到了提升，占比達77.97%。“一考雙評”成效得到了工業企業的認可。
“一考雙評”，即用一套考核評分體系，分別評價工業企業環境保護標準化建設和環境信用評價兩項等級。
2014年，甘肅全省共有503家試點企業完成了“一考雙評”工作，其中大型企業64家，中小型企業439家。
標準化等級評定為A級的17家，B級370家，C級112家，不達標企業4家；環境信用評價評定為“誠信”的兩家，“良好”的398家，“警示”的99家，“不良”的4家。
早在2012年，甘肅省就從提高環境執法針對性和監管效率入手，探索實現環境監管目標化、管理標準化、控制程序化、考核定量化路徑，大力推進工業企業環保標準化建設。
概括地說，企業標準化建設工作就是給企業“分等級”、“貼標簽”。據甘肅省環保廳有關負責人介紹，建設過程分為培訓、實施、評級、復核、總結5個階段。
工業企業的標準化等級分為A（優良）、B（較好）、C（合格）3個等級，評級結果與企業補助資金、評優、信貸等相結合。等級高的企業，環保部門將依法減少監管頻次。未取得合格以上等級的工業企業將列入環境保護標準化建設黑名單。
2013年，甘肅省完成了首批109家試點企業評級建設，逐步找準了標準化建設的關鍵、途徑、手段和方法。
2013年底，國家4部委出臺了《企業環境信用評價辦法（試行）》；趦身椏己酥笜烁叨鹊南嚓P性，甘肅省將工業企業環保標準化建設和環境信用評價結合起來。
2014年初，甘肅省環保廳會同省發改委、中國人民銀行蘭州中心支行、中國銀監會甘肅監管局聯合印發了《甘肅省工業企業環境保護標準化建設暨環境信用評價工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》將環保主體責任、污染治理設施運行管理、環保管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5個方面內容納入指標體系。
甘肅省委、省政府將此項工作納入了省政府工作報告及政府環保目標責任書、經濟體制與生態文明體制改革和質量發展工作的重要指標，每年進行嚴格考核。
“一考雙評”開展過程中，環保部門與企業建立了聯絡員制度，工作信息月報告、季調度制度，分組負責、分類指導制度。部分市（州）、縣（區）環保局還制定了信息管理、督辦檢查、建立臺賬、倒逼時間、領導包干、辦結銷號等工作制度。
甘肅省環保廳廳長王建中表示，“一考雙評”工作就是要在加強生態文明建設和環境保護進入新常態、新《環保法》實施的大背景下，不斷提高企業環境履責的意識和水平，切實提高環境管理的能力和實效，引導企業遵循代價小、效益好、排放低、可持續的方向發展。
從工業企業環保標準化建設起步，到實施“一考雙評”試點，甘肅省在促進企業環境履責和管理方面踩下了兩個堅實的足印。
近日，甘肅省召開2015年全省工業企業環保“一考雙評”動員部署及培訓視頻會議，標志著“一考雙評”試點工作取得圓滿成效，甘肅省將按照既定方案進入全面推進階段。
今年的工作方案要求，全面深入推進“一考雙評”工作，切實落實企業環境保護主體責任，提高環境監管水平，牢牢把握環境保護工作的主動權，努力實現環保工作由被動應對向主動出擊轉變，向規范化、精細化轉變，切實減少各類污染物的排放，確保區域環境安全。
甘肅省環保廳要求，注重對已評定等級企業的動態管理，統籌研究解決“如何管、如何用”的問題。
根據部署，甘肅省將從法律手段、經濟政策、社會責任、企業榮譽、監管措施等方面制訂有效的激勵約束政策，把評級結果作為全面衡量企業環境管理水平的“尺子”，把評級結果與各類專項執法檢查頻次及行政處罰、環保專項資金申請、工業園區入園條件、企業社會榮譽評定等掛鉤。
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