云南生態環境質量穩中向好 著力攻克“老大難”問題
記者日前從云南省生態環境廳獲悉，2019年以來，云南省緊緊圍繞藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，立足實際采取多種有效措施，堅決打好九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、生態保護修復、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理8個標志性戰役，想方設法解決一批“硬骨頭”“老大難”生態環境問題，為實現全省年度生態環境治理目標奠定了更好的基礎。
監測數據表明，2019年1月~9月，全省環境空氣質量平均優良率為97.4%。全省河流總體水質為良好，265個主要河流國控省控斷面中，達到水環境功能要求的斷面有241個，占90.9%，比上年提高3.0個百分點；縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率為98.9%。九大高原湖泊水質類別與上年同期比較，水質類別穩定。
“三大保衛戰”取得實質性進展
云南省生態環境廳廳長張紀華指出，2019年是打好污染防治攻堅戰的關鍵之年，要集中優勢力量打好8個標志性戰役，著力使一批“硬骨頭”“老大難”環境問題得到解決，環境質量特別是城鄉人居環境有效改善，人民群眾對優良環境的獲得感進一步增強。
今年以來，云南省生態環境廳認真履行省環境污染防治工作領導小組辦公室職責，重點抓實調度督促、壓實責任、完善機制、夯實基礎4項工作，在印發實施打贏藍天保衛戰三年行動實施方案和8個標志性戰役作戰方案的同時，出臺8個標志性戰役省級部門責任清單，制定考核實施細則并抓好落實，多措并舉確保“三大保衛戰”各項工作任務按計劃落地落實見成效。
在打好藍天保衛戰方面，每月調度1次重點工作任務完成進度，定期通報各州（市）大氣污染防治目標任務落實情況。指導各州（市）政府編制“散亂污”企業綜合整治工作方案，抓好城市揚塵污染治理，編制《云南省鋼鐵行業超低排放改造計劃方案》，督促4家火電企業實施脫硫脫硝除塵超低排放改造工程。對113個縣級城市（城鎮）開展建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐排查工作。編制完成《滇中大氣污染聯防聯控工作方案》，召開了環境空氣質量現狀分析及全年預測專家咨詢會。
在打好碧水保衛戰方面，全面排查長江生態環境問題，按月對納入國家考核斷面水質進行預警，向相關州（市）政府下發地表水斷面水質情況預警函。按照“一個斷面、一個方案”的原則，指導州（市）編制劣Ⅴ類斷面整治工作方案，全面推進不達標水體的整治。召開中科院與云南省水污染防治對策研討會，配合全國人大開展《水污染防治法》執法檢查。開展2019年度飲用水水源環境狀況評估和基礎信息調查，配合省住房和城鄉建設廳開展2019年度城市黑臭水體整治環境保護省級專項行動。
在打好凈土保衛戰方面，完成農用地土壤污染狀況詳查，推進重點行業企業用地土壤污染狀況調查，啟動《云南省土壤污染防治條例》起草工作。開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治、有毒有害物質地下儲罐排查，督促企業建立土壤污染隱患排查制度。穩步推進土壤污染治理與修復試點示范，對已實施的5個試點項目加強跟蹤檢查，對10個試點項目實施方案進行技術審查。
8個標志性戰役有序推進
為切實打好打贏8個標志性戰役，云南省環境污染防治工作領導小組設立了由分管副省長任組長的8個標志性戰役專項小組，辦公室設在6個廳局，領導小組每兩個月召開1次專題會議研究有關工作；建立工作聯絡員制度，每月定期調度工作情況，及時協調督促各州（市）加快工作進度。
據了解，九大高原湖泊保護治理攻堅戰是8個標志性戰役重中之重。今年以來，云南省組織召開了九湖“十三五”規劃中期評估報告審查會、中科院-云南省水污染防治對策研討會，玉溪市專題研究玉溪市“智慧三湖”項目建設。對異龍湖、杞麓湖、陽宗海、星云湖、撫仙湖、洱海的保護治理進展開展“河長制”督察。推動洱海、星云湖、陽宗海、程海保護條例修訂實施，加強九湖生態環境保護的法律支撐。大力抓好洱海保護治理，每月調度洱海生態環境問題整改工作進展情況，印發《洱海生態環境問題調研報告》，成立云南省生態環境科學研究院洱海研究中心，召開洱海保護治理工作專題會議，對大理白族自治州水污染防治工作、洱海藻類水華預防及洱海落實河（湖）長制工作情況開展調研。
在推進以長江為重點的六大水系保護修復攻堅戰方面，重點是嚴格水域岸線用途管制，印發《云南省水利廳關于加快推進河湖管理范圍劃定工作的通知》，扎實開展長江干流岸線利用項目清理整治；深化重點流域污染防治，穩定提升六大水系水質。按照生態環境部《長江流域劣Ⅴ類國控斷面整治專項行動工作方案》要求，根據“一個斷面、一個方案”的原則，組織昆明市、楚雄彝族自治州編制完成了劣Ⅴ類斷面整治工作方案，并認真抓好實施。
在城市黑臭水體治理攻堅戰方面堅持兩手抓：
一是堅持兩級督查檢查，推進治理。2019年5月，省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳組織兩個工作組進駐全省5個地級城市開展省級專項行動檢查，發現問題并下發督辦整治工作通知，相關問題已于5月15日前整改完成。積極整改國家生態環境保護統籌強化監督“城市黑臭水體專項監督檢查”所反饋涉及昆明、麗江、普洱、臨滄等4個城市黑臭水體的18項問題，截至6月30日，已立行整改完成14項。
二是積極組織申報試點，確保穩步高效推進。組織昆明市按照相關編制指南和要求，編制實施方案，成功獲批2019年國家黑臭水體治理示范城市，獲得國家專項資金4億元支持。目前，全省被納入國家監管平臺的33個黑臭水體已經完成整治31個。
當前，云南省在推進水源地保護、農業農村污染治理、生態保護修復、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理等其他5個標志性戰役方面均已取得了明顯成效。
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