河南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布省委專項(xiàng)督察反饋意見整改進(jìn)度 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2020年11月13日至28日，河南省委第十一污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況暨黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳開展了專項(xiàng)督察。8月25日，記者從河南省生態(tài)環(huán)境廳了解到，針對(duì)反饋意見提出的4個(gè)方面問題，省生態(tài)環(huán)境廳逐項(xiàng)整改、狠抓落實(shí)，整改工作取得階段性成效。
問題一 “生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍待提高”
針對(duì)督察組反饋的“大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻”問題，省生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，提升環(huán)境精細(xì)化管理水平，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全省環(huán)境空氣質(zhì)量污染指數(shù)大幅下降，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善。2020年，我省多項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到近年來最高水平。其中，PM10、PM2.5年均濃度同比分別下降13.5%、11.9%，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)共245天，是2015年以來最好的一年。
為推進(jìn)河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，省生態(tài)環(huán)境廳在金堤河流域持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和污水處理設(shè)施建設(shè)；在蟒河流域深入開展入河排污口排查整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；在陽(yáng)平河、弘農(nóng)澗河分別建成含重金屬礦渣無害化處理處置項(xiàng)目和含重金屬底泥無害化處理處置項(xiàng)目。今年1—6月份，陽(yáng)平河張村橋斷面水質(zhì)、弘農(nóng)澗河坡頭橋和窄口長(zhǎng)橋斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。
在農(nóng)村環(huán)境治理方面，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，因地制宜選擇治理技術(shù)模式，同時(shí)強(qiáng)化污水設(shè)施運(yùn)維管理。計(jì)劃2021年年底前，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全面排查，對(duì)不能正常運(yùn)行的，查明原因，分類改造，逐步解決建而不用的問題。
問題二 “企業(yè)環(huán)境問題依然多發(fā)”
為完善企業(yè)污染防治設(shè)施，省生態(tài)環(huán)境廳深入推行排污單位“一證式”“一體化”執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施違法通報(bào)和曝光制度，嚴(yán)懲環(huán)境違法，同時(shí)全面推進(jìn)排污許可證后管理、監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理。
對(duì)于“個(gè)別企業(yè)超標(biāo)排污”和“工業(yè)企業(yè)無組織排放問題比較突出”問題，省生態(tài)環(huán)境廳積極推進(jìn)全省廢水、廢氣排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，截至目前，全省共有5000余家排污單位安裝了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。同時(shí)大力推進(jìn)治理任務(wù)落實(shí)，完善污染治理保障措施，制定發(fā)布了多項(xiàng)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)“散亂污”治理，省生態(tài)環(huán)境廳在全省建立“省級(jí)考核、市級(jí)督察、縣鄉(xiāng)整治、鄉(xiāng)級(jí)排查、網(wǎng)格監(jiān)管”的責(zé)任機(jī)制，有效遏制、打擊了散亂污“死灰復(fù)燃”苗頭。
問題三 “重污染天氣應(yīng)急管控還不到位”
實(shí)施重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控。擴(kuò)充完善了河南省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)系統(tǒng)功能，極大提升了預(yù)報(bào)能力及重污染天氣分析能力。同時(shí)，在預(yù)警前召開全省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控及重污染應(yīng)急應(yīng)對(duì)會(huì)商會(huì)，預(yù)警期間每日加密預(yù)報(bào)和提醒污染區(qū)域。
落實(shí)差異化管控措施。修訂完善了《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，印發(fā)了《關(guān)于做好2020年重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂工作的通知》等配套規(guī)定，指導(dǎo)各地以污染源排放清單為基礎(chǔ)，按照企業(yè)污染排放績(jī)效水平、所處區(qū)域以及對(duì)環(huán)境影響程度等實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效分類管理。去年，全省納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)52380家，其中認(rèn)定A級(jí)企業(yè)51家、B級(jí)企業(yè)413家、績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)530家。
完善智能化監(jiān)管手段。建立健全了研判、預(yù)警、監(jiān)控、督察、問責(zé)等有效管控機(jī)制，預(yù)警期間每日會(huì)商研判發(fā)布預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)要求，通過污染天氣信息管理系統(tǒng)和環(huán)保電力省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，每日跟蹤調(diào)度全省工業(yè)企業(yè)用電量和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況，實(shí)施全地域、全時(shí)段、全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保預(yù)警期間停限產(chǎn)企業(yè)應(yīng)停盡停，應(yīng)限盡限。
問題四 “黃河流域污染隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視”
省生態(tài)環(huán)境廳積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，擬在黃河流域選擇部分試點(diǎn)縣，為全省農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)與績(jī)效評(píng)估工作探索經(jīng)驗(yàn)和方法。同時(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)督指導(dǎo)工作，加強(qiáng)省級(jí)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃。
為降低尾礦庫(kù)對(duì)黃河流域造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，今年5月，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于做好汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理與環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作的通知》，明確要求相關(guān)省轄市編制尾礦庫(kù)排查整治工作方案，做到排查防控工作有方案、有部署，排查出的問題有清單、有整改。截至2021年7月底，共排查發(fā)現(xiàn)隱患尾礦庫(kù)22座，目前正在積極推進(jìn)整改。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，把整改工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)并適時(shí)開展“回頭看”，同時(shí)健全制度機(jī)制，用制度規(guī)范行為、用制度防范風(fēng)險(xiǎn)。
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