哈爾濱市黑臭水體治理不力，污水直排松花江
【谷騰環保網訊】未經處理的含泥廢水涌入松花江，何家溝變成“泥水溝”；生活污水混入雨水管網直排，松浦支渠變成“臭水河”。
中央第一生態環境保護督察組日前督察黑龍江省哈爾濱市發現，何家溝入江段為輕度黑臭，松浦支渠入江段為重度黑臭。
12月29日，第二輪第五批中央生態環境保護督察公布第三批典型案例指出，哈爾濱市黑臭水體整治工作存在明顯短板，何家溝、松浦支渠銷號不久即返黑返臭。
兩條黑臭水體均位于中心城區
督察組為什么關注何家溝、松浦支渠？
記者注意到，何家溝、松浦支渠位于哈爾濱市中心城區，周邊都是居民生活區，其水質與沿岸群眾生活品質息息相關。
同時，何家溝、松浦支渠均直接匯入松花江。
松花江流域，是《水污染防治行動計劃》，即“水十條”明確的整治重點之一。
“水十條”提出，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。
哈爾濱市作為黑龍江省的省會城市，原有8條黑臭水體，在全省44條黑臭水體中占到了22%。
經過控源截污、生態修復等工程措施治理后，哈爾濱8條黑臭水體基本消除黑臭，卻在今年有6條水質出現反彈，何家溝、松浦支渠就位列其中。
生活污水直排溢流，群眾反映強烈
何家溝、松浦支渠整治方案均明確要求嚴控污水直排。但督察發現，兩條黑臭水體控源截污嚴重不到位，大量生活污水直排溢流。
督察人員在松浦支渠入江段看到，在松浦排澇橋下的雨水口，有大量生活污水噴涌而出，散發異味。監測結果顯示，化學需氧量、氨氮濃度分別達到374毫克/升、34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準多達18倍、33倍。
距離松浦支渠一路之隔就有一處住宅小區，附近居民對松浦支渠生活污水直排問題反映強烈。有居民表示：“沒凍上的時候，這個口子天天排生活污水，臭得不得了。”
在何家溝下游段有3個用于防洪排澇的雨水泵站，也均有大量生活污水匯入。經監測，河松泵站污水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別高達219毫克/升、44.3毫克/升、5.1毫克/升，分別超地表水Ⅲ類標準10倍、43倍、25倍。康安泵站每天向何家溝排水3萬余噸，氨氮濃度最高達13.5毫克/升，超地表水Ⅲ類標準近13倍。
何家溝沿線截污干管收水區域內沒有實現雨污分流，一到下雨天，截污干管31個溢流口就會不同程度溢流。督察人員介紹：“其中安陽電動閘溢流口問題最突出，2021年7月至8月，連續開閘放水達到55天。”
污水治理設施嚴重滯后，“補漏”式治水形成惡性循環
早在2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動中，何家溝、松浦支渠入江段就被認定為黑臭水體。地方進行治理后，于2020年底上報實現銷號，然而不到半年即返黑返臭。督察明確指出，地方黑臭水體治理“工作不實，措施不力”。
建設污水處理設施是治理黑臭水體的一項重要工作，需要早謀劃、早決策、早建設。但何家溝沿線污水處理設施建設嚴重滯后，該新建的遲遲不動工，該升級的久拖未決。
典型案例通報指出了原因：“哈爾濱市和道里區、松北區對松花江流域水環境保護的重要性認識不足，推進城區黑臭水體治理擔當作為不夠。”
為了緩解群力污水處理廠的運行壓力，哈爾濱市早在2019年就提出新建群力西污水處理廠，但直到3年后的現在還未開工。
記者注意到，就在督察進駐期間，有媒體報道稱，預計群力西污水處理廠將于2022年3月開工建設，2022年年底前主體工程完工。
此外，根據《黑龍江省城鎮污水處理設施建設“十三五”規劃》，何家溝上游的平房污水處理廠本應在2020年底就達到一級A排放標準，但至今尚處于調試狀態，仍在執行一級B排放標準，在落實規劃要求上打了折扣。
在何家溝下游段可以直觀地看到，河水裹挾著絮狀污泥翻滾涌入松花江。調查發現，含泥廢水主要來自何家溝上游的磨盤山凈水廠。
磨盤山凈水廠作為哈爾濱市主要供水單位，2006年投運以來，脫泥處理設施長期閑置，獲批10年的含泥廢水處理廠始終未建成。磨盤山凈水廠每天產生約2萬噸含泥廢水，未經任何處理就直排何家溝，形成了污泥翻滾的景象。
2021年10月底，磨盤山凈水廠在自身不具備脫泥能力的情況下，緊急實施含泥廢水處理，將大量極高濃度泥漿經市政管網排入平房污水處理廠，有關部門對此默許放任。
督察進駐期間，平房污水處理廠進水懸浮物濃度瞬時峰值高達6000毫克/升以上，超過設計處理能力23倍，導致污泥生化系統瀕臨癱瘓。平房污水處理廠不得不投加超大劑量藥劑，但這種應急治理措施效果難以保證。
督辦整改只做表面文章，黑臭水體治理短板悉數暴露
督察指出，何家溝、松浦支渠督辦整改只做表面文章，有關部門履職不到位，主動作為不夠，習慣于修修補補，黑臭水體治理根本性措施長期沒有落實，距離治理目標還有很大差距。
在何家溝河道清淤工作中，地方和有關部門敷衍應對，缺少系統治理。
哈爾濱市2018年制定的《何家溝黑臭水體整治技術方案》明確要求開展河道底泥清淤，但有關區縣長期不落實，直到2021年5月省級有關部門督辦后，才對入江口1.3公里河道實施應急清淤。
這對于全長32公里的何家溝來說治標不治本。何家溝上游30多公里河道仍沉積大量底泥，最大深度達到2.49米。
此次督察進駐前，為了減少上游河道底泥對下游水質的影響，哈爾濱市在何家溝上游設置了臨時圍堰，卻弄巧成拙。圍堰設置后，反而導致上游河道內污泥大量淤積，水質急劇惡化。監測結果顯示，水體氨氮濃度高達48毫克/升，屬于重度黑臭。
“何家溝、松浦支渠把水體治理的各種短板都暴露了出來。”督察人員告訴記者，“雖然做了一些工作，但是沒有做到位，沒有真正起到治理效果。”
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