《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》出臺(tái)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局近日印發(fā)《“十四五”礦山安全生產(chǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），旨在進(jìn)一步全面提升礦山安全綜合治理效能，實(shí)現(xiàn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，我國(guó)礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。累計(jì)淘汰退出煤礦5464處、產(chǎn)能9.4億噸，煤礦平均產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)噸/年以上，安全保障能力高的大型煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到80%左右。整頓關(guān)閉非煤礦山和尾礦庫(kù)1.9萬(wàn)余座，全面核清全國(guó)尾礦庫(kù)基本情況和安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，持續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理和采空區(qū)治理，“頭頂庫(kù)”綜合治理取得明顯成效。
《規(guī)劃》指出，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，煤炭仍是我國(guó)主體能源，隨著《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》的實(shí)施，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤炭消費(fèi)總量、強(qiáng)度雙控政策措施日趨嚴(yán)格，為保障國(guó)家能源安全，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，礦山安全高質(zhì)量發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出。通過(guò)法治化和市場(chǎng)化等方式，分類型、分期限、分措施推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)研究制定礦山落后產(chǎn)能退出政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)政府主管部門及礦山企業(yè)制定關(guān)閉退出中長(zhǎng)期規(guī)劃、健全關(guān)閉退出遺留問(wèn)題配套政策與保障機(jī)制。進(jìn)一步加大落后煤礦淘汰力度，持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出，引導(dǎo)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建、無(wú)法保證正常安全投入、非機(jī)械化開(kāi)采的礦山，開(kāi)采深度超過(guò)1200米的煤礦，運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)，以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)等有序退出。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，引導(dǎo)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山淘汰退出，關(guān)閉達(dá)不到煤礦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山，逐步淘汰小型露天采石場(chǎng)。
在礦山準(zhǔn)入門檻方面，“十四五”時(shí)期，將停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬(wàn)噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬(wàn)噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開(kāi)采深度超1000米和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開(kāi)采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬(wàn)噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。高瓦斯、煤（巖石）與瓦斯（二氧化碳）突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦不得核增生產(chǎn)能力。
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