中央督察多次指出問題后,兩位省級“一把手”突擊暗訪,結果發現......
【谷騰環保網訊】就在這兩天,兩位省級“一把手”帶隊突擊暗訪一事兒,引發關注。
據《寧夏日報》消息,8月22日上午,自治區黨委書記、人大常委會主任梁言順,自治區黨委副書記、自治區主席張雨浦帶領由相關部門負責同志、環保專家組成的暗訪組,不打招呼,一竿子插到底,到平羅縣崇崗煤炭集中區突擊暗訪檢查涉煤企業排污情況。
平羅縣崇崗煤炭集中區為何成為暗訪組關注的焦點?現場又發現了哪些問題呢?
多次被中央生態環保督察點名,但現場仍發現排污行為
記者發現,兩位省級“一把手”暗訪選擇的平羅縣,在歷次中央生態環保督察中被多次點名。
2016年7月,中央環境保護督察組進駐寧夏回族自治區開展環境保護督察工作。同年11月,督察組向寧夏回族自治區反饋督察情況中指出,群眾對平羅縣等地工業園區環境污染問題反映強烈。
到2018年6月,督察組對寧夏回族自治區第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”時,平羅縣再次被點名。
一是“假整改、真銷號”。督察反饋意見指出,2017年12月石嘴山市及平羅縣在太沙工業園區多家企業存在嚴重污染問題的情況下,擅自整改銷號;石嘴山市發展改革委在平羅縣循環產業園污水處理廠、醫藥產業園污水處理廠一級A提標改造工程主體工程未按期完成的情況下,即自行銷號。
二是煤炭加工企業環境問題突出。督察反饋意見指出,石嘴山平羅縣崇崗煤炭集中區有小煤炭加工企業100余家,大多數地面沒有硬化,煤炭、煤泥、矸石露天堆放,粉塵污染突出。
平羅縣生態環境問題日益突出,直到2021年12月,第二輪中央生態環保督察進駐寧夏回族自治區,以典型案例的形式曝光了石嘴山市平羅縣的寧夏平羅工業園區一園三區中的精細化工產業園區用水管控不到位,大量企業長期違規取水,園區污染隱患突出的問題。
面對中央生態環保督察的多次點名批評,平羅縣通過整治修復,在一定程度上改變了崇崗煤炭集中區的面貌。崇崗煤炭集中區內587家企業及經營戶縮減至127家,綠化面積由原來的205畝增加至5000多畝,道路變得寬廣干凈,污水排水管網更完善,企業通過環保升級改造,洗煤能力和效率大幅提升,污染物排放量下降。
整改修復取得成效,是否意味著不再出現環保問題?通過近日兩位省級“一把手”的突擊暗訪情況來看,并不樂觀。
據《寧夏日報》消息,暗訪組先后暗訪檢查了位于崇崗煤炭集中區的寧夏展晟工貿公司、星昌煤炭公司等5家企業和1個露天煤場。看到展晟工貿公司和星昌煤炭公司門口的綠化帶覆蓋著黑乎乎的污泥,暗訪組下車仔細查看,并深入洗煤車間,爬上圍墻,發現兩家企業之間“藏”著一條排水溝,隨即帶著隨行專家和工作人員分頭查找源頭。查明污水不是展晟工貿公司排出,暗訪組來到隔壁的星昌煤炭公司,一邊向企業負責人詢問排水口具體位置,一邊順著地面污水流向的痕跡找尋,最后在洗煤車間角落的雨水收集池旁找到了排污源頭。梁言順要求專家深入排查檢查,查清企業污水排放量、排放面積和污水成分,實事求是提出處置意見。
在暗訪檢查中,暗訪組看到沿途企業有排水口通向路邊綠化帶就隨機停車,查看污染情況,查找污水源頭,與生態環境部門負責人和相關專家探討問題成因、整改措施。
暗訪是常態,是工作方式,可以看到真實的情況
就在暗訪結束后的一天,寧夏回族自治區生態環保問題排查整治督查動員會在銀川召開。組成了由姚愛興、董玲、劉可為、吳秀章、楊培君、許寧6名省級領導帶隊的督查組和若干個“三察(查)一體”暗訪組,即日起奔赴自治區各地開展生態環保等安全問題排查整治工作督查。
記者發現,這次深入一線、突擊暗訪,對于寧夏回族自治區黨政“一把手”而言,并非特例。自今年3月任寧夏回族自治區黨委書記以來,梁言順在工作中已多次暗訪。
4月4日下午,在固原市調研的梁言順,途中兩次隨機停車,不打招呼直接進村入戶,向脫貧群眾了解生產生活、后續幫扶政策落實情況。
4月23日,梁言順利用周末,帶著寧夏消防救援總隊、國能寧夏煤業公司應急救援中心、寧夏建投集團的3位專家,一起到中衛市有關企業“兵分兩路”明察暗訪安全生產情況,現場發現問題,督促整改落實。
8月6日清晨天剛亮,中衛市突發疫情防控工作進入第三天,梁言順帶領自治區領導干部從銀川市驅車趕往中衛市沙坡頭區,不打招呼、“一竿子插到底”直奔疫情防控一線。
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常態化的暗訪,已成為寧夏回族自治區黨委領導干部的工作方式。也正是因為暗訪得頻繁,在一次新聞發布會上,有記者問到關于暗訪的問題。
梁言順回答表示,暗訪抽查是一個比較有效的辦法,因為采取普查的方式,成本太高,也看不到真實的情況,去的地方都準備好了。“我來了以后出去調研,很重要的一點是隨機暗訪。當然,有的地市、縣區安排的地方要去,但是我還會隨機再找一些地方,見了高速公路出口就出,見了村子就進、到村就入戶,不打招呼,這個辦法確實很管用,能掌握第一手的材料。”
通過高效的暗訪,也有效健全了寧夏回族自治區的工作機制。
就以這次暗訪生態環保問題為例,在暗訪檢查結束后,梁言順主持召開自治區黨委常委會擴大會議,通報暗訪檢查發現問題,決定在全區組織開展以污水排放為重點的生態環保問題排查整治專項行動。要求要推行“一竿子插到底”暗訪督查機制,省級領導帶隊組成督察組,抽調相關部門人員和專家組成暗訪組,對五個地級市和寧東自查情況開展明察暗訪,不打招呼、不分地區、不定路線、不分時間,特別是選擇下班后、休息日、夜晚間暗訪督察。
各地黨政“一把手”率隊開展生態環保問題暗訪,為各地持續改善生態環境提供強大動能
除了寧夏回族自治區黨政“一把手”對平羅縣崇崗煤炭集中區涉煤企業排污情況的突擊暗訪,記者發現,近年來,各省(自治區、直轄市)黨政“一把手”對生態環保問題的暗訪,已成為推動當地生態環境質量改善的有效舉措。
暗訪,有效解決了群眾反映的突出生態環境問題。
在內蒙古,4月7日,剛剛主持召開完第二輪中央生態環境保護督察典型案例整改工作專題會的內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席王莉霞趕往內蒙古呼和浩特市土默特左旗和土默特右旗,不打招呼、直奔一線,暗訪督辦中央生態環保督察組交辦信訪案件辦理情況。
4月2日,王莉霞采取“四不兩直”方式,深入鄂爾多斯市準格爾旗,對中央環保督察組轉交信訪案件辦理情況進行專題暗訪督辦。
在第二輪中央生態環保督察期間,內蒙古自治區有效解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至2022年4月底,督察組交辦的2829件群眾舉報問題已辦結或階段辦結1841件,責令整改872家,立案處罰126家,立案偵查45件,約談73人,問責72人。
暗訪,有效推動了地方建立健全暗查暗訪解決生態環境問題的機制。
在去年新年伊始,時任四川省代省長黃強和4名副省長率領21位市州長及14位省級部門主要負責人,兵分五路,赴全省各市州針對長江黃河流域生態環境突出問題開展突查暗訪督導。
通過這次暗訪,四川省表示,要把開展暗查暗訪作為常態,每月拍攝制作警示片,移交問題給地方推動整改落實;堅持每月通報環境質量排名,公開發布市州及縣市區大氣、水環境質量排名,持續傳導壓力;保持執法監管高壓態勢,堅持每月通報生態環境保護執法典型案例,形成有效震撼,進一步規范企業環境管理,倒逼生態環境責任落地落實。
各地黨委“一把手”不斷加大對于生態環保問題的暗訪力度,充分表明各地黨委政府對生態環境問題的高度重視,展現出帶頭啃下治污攻堅“硬骨頭”的決心,真正做到了“對國之大者要心中有數”。而各地黨政“一把手”暗訪,不僅能夠高效解決群眾關心的生態環境問題,還能夠推動建立健全當地生態文明相關制度體系,在壓實責任、傳導壓力的同時,確保突出環境問題得到有效整改,推動各地生態文明建設邁上新臺階。
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