打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，地方這樣做
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“燃煤是造成大氣污染的重要因素，保障鍋爐穩(wěn)定達標運行是保障冬季空氣質量的重中之重……請各有關企業(yè)嚴格落實法規(guī)要求，對照自身問題進行自查，推進相關處理裝置建設及維護，強化污染物排放控制，提高污染物防治水平，為我市空氣質量穩(wěn)定達標貢獻一份力量。”這是長春市生態(tài)環(huán)境局寫給燃煤鍋爐用戶的一封信，旨在解決秋冬季大氣污染問題。
伴隨著秋冬季來臨，供暖季到來疊加不利的氣象條件，為北方地區(qū)的大氣污染防治帶來不小的考驗。為此，各地提前部署，聚焦區(qū)域突出環(huán)境問題，開展監(jiān)督幫扶，共同守護“中國藍”。
瞄準突出問題，聚焦重點工作
供暖是關系民生的大事，如何在保障供暖的同時做好污染防治，是北方地區(qū)面臨的重大課題。
鍋爐尤其是燃煤鍋爐是北方供暖的主力，也是大氣污染的主要污染源之一。而在今年秋冬季，亞洲中高緯地區(qū)以緯向環(huán)流為主，我國東部地區(qū)氣溫偏高、降水偏少的可能性大，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染氣象條件較為不利，這給京津冀地區(qū)大氣污染治理帶來了考驗。
在北京，清潔取暖工作穩(wěn)步推進，超九成農(nóng)村居民實現(xiàn)了“煤改電”“煤改氣”。因此，鍋爐治理重點聚焦監(jiān)測。“往年供暖季開始這幾天，污染物排放量會有一個顯著的增加，如遇不利氣象條件，容易影響空氣質量數(shù)據(jù)，我們將利用在線監(jiān)控和全覆蓋抽測等方式加強對鍋爐的監(jiān)管，防止污染物超標。”北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局污染源防治事務中心主任趙斌告訴記者。
同樣面臨供暖問題的還有天津。近年來，天津市深入推進農(nóng)村地區(qū)“煤改電”“煤改氣”工程，在不具備改造條件的地區(qū)暫時使用清潔煤代替，保障居民溫暖過冬。“我們還積極引入電廠、鋼廠余熱供熱，減輕環(huán)境污染，減少能源浪費。” 天津市寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境和應對氣候變化科科長于子涵表示。
除了燃煤、燃氣鍋爐，秸稈焚燒是北方秋冬季大氣污染另一大污染源，也是地方治理的重點。
“秸稈全域禁燒是我們當前工作的重中之重。”吉林省長春市生態(tài)環(huán)境局寬城區(qū)分局副局長董長春告訴記者。吉林省委、省政府高度重視秸稈禁燒工作，相繼出臺《吉林省秸稈全域禁燒行動方案》等文件，推動秸稈全域禁燒落地見效。
早在今年8月，吉林省召開會議，提前謀劃部署秋冬季秸稈全域禁燒及綜合利用工作，通過抓“早”、抓“一公里”、抓“打捆”、抓“大田”四大舉措，積極開展秸稈離田，加快離田進度。長春市全面落實省委、省政府部署，進一步完善“五級網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，強化“衛(wèi)星遙感+視頻監(jiān)控”等信息化手段，開展全鏈條火點管控。
“我們還建立了一個巡查群，堅持‘一日兩報告’制度，每天白天和晚上的巡查情況都會發(fā)在群里，以便發(fā)現(xiàn)火點、快速反應。”董長春告訴記者。
了解企業(yè)訴求，開展監(jiān)督幫扶
在聚焦重點工作的同時，各地也沒有忽視污染的源頭——企業(yè)。“現(xiàn)在很多企業(yè)有強烈的降碳減污意愿，但苦于不了解政策，也缺乏技術支撐。”于子涵告訴記者。
“不懂政策、缺少技術”也成為趙斌和董長春在和企業(yè)打交道的過程中，最常聽到的訴求。因此，監(jiān)督幫扶也成為秋冬季大氣執(zhí)法中的重點。
如在大連市金普新區(qū)已經(jīng)開展的監(jiān)督幫扶工作中，對檢查中存在的運營管理不規(guī)范問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場幫扶指導，督促企業(yè)按時整改。執(zhí)法人員與企業(yè)負責人深入交流，詳細講解涉及供熱企業(yè)的環(huán)保相關法律法規(guī)和排放標準，指導企業(yè)積極落實污染治理主體責任，嚴格落實污染防治措施，確保達標排放。
為了幫助企業(yè)精準做好大氣污染防治工作，長春市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《致燃煤鍋爐用戶的一封信》，聚焦幫扶服務，督促企業(yè)有計劃地對鍋爐和環(huán)保設施進行預防性和恢復性檢修，督導企業(yè)污染物防治設施及在線監(jiān)測設施與鍋爐同步正常運行，指導企業(yè)優(yōu)化污染物治理工藝流程，減少因鍋爐啟停爐、壓爐導致的在線數(shù)據(jù)超標或異常情況。
同時，長春市生態(tài)環(huán)境局各執(zhí)法大隊下沉企業(yè)，及時掌握供暖企業(yè)計劃啟爐時間，收集供暖企業(yè)啟爐報告，同時落實“誰執(zhí)法誰普法”的要求，對企業(yè)進行大氣污染防治普法教育，不斷提高企業(yè)守法意識。
“執(zhí)法過程中，我們會根據(jù)企業(yè)類型，從適用法律法規(guī)中，挑出‘干貨’，告訴他們該做什么，不該做什么。同時全方位、深層次查找企業(yè)在污染防治方面存在的問題隱患，幫助企業(yè)制定整改方案，真正實現(xiàn)送服務入企、送政策入企、送法規(guī)入企、送技術入企。”董長春說，“以前企業(yè)聽到我們去就害怕，現(xiàn)在倒是常常來電話問我們怎么還不去。”
“秋冬季大氣執(zhí)法的目的不是為了罰款，我們希望寓幫扶于監(jiān)督之中，讓企業(yè)更好運轉，讓群眾溫暖過冬。”董長春笑著說。
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