甘肅多措并舉推進(jìn)排污許可工作
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年以來(lái)，為有效推進(jìn)排污許可工作，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)等方式，多措并舉推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。
據(jù)了解，甘肅省在固定污染源排污許可“全覆蓋”期間，納入排污許可管理的排污單位有5000余家，在將排污單位“納進(jìn)來(lái)”到“管起來(lái)”的過(guò)程中，始終扭住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，從填報(bào)、審批、核查、整改等全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理，加大抽查復(fù)核力度，以整改促提升，幫助指導(dǎo)相關(guān)市州和企業(yè)補(bǔ)齊工作短板，不斷夯實(shí)排污許可工作基礎(chǔ)。
確保“雙百”審核任務(wù)完成
在推進(jìn)“雙百”任務(wù)工作過(guò)程中，省生態(tài)環(huán)境廳制定了審核質(zhì)控方案，梳理工作清單，倒排任務(wù)工期，采取半月調(diào)度、半月通報(bào)、半月交辦等方式，壓實(shí)工作責(zé)任，緊盯任務(wù)落實(shí)，跟進(jìn)解決各類(lèi)疑難問(wèn)題，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，切實(shí)提高排污單位“持證排污、按證排污、自證守法”的主體責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮排污許可制度效力。2022年，全省完成排污許可證質(zhì)量審核2061家，典型行業(yè)排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容規(guī)范性審核831家，年度任務(wù)超額完成。
建立常態(tài)化抽查機(jī)制
在完成“雙百”任務(wù)規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，初步建立排污許可證抽查復(fù)核機(jī)制，印發(fā)《甘肅省排污許可證核發(fā)質(zhì)量及執(zhí)行報(bào)告提交率市（州）自查、省級(jí)抽查工作方案》，省級(jí)、市級(jí)協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量抽查，使排污許可證質(zhì)量抽查工作常態(tài)化、規(guī)范化，進(jìn)一步將排污許可證質(zhì)量提升的要求落實(shí)落細(xì)。截至目前，已組織完成了2021年已開(kāi)展審核的排污許可證質(zhì)量及2020、2021年度執(zhí)行報(bào)告規(guī)范性進(jìn)行“回頭看”工作，抽取已審核的排污許可證520家，排污許可證執(zhí)行報(bào)告356家，開(kāi)展“回爐”式質(zhì)量復(fù)核工作，查找疏漏，及時(shí)完善。
從“源頭”把好質(zhì)量關(guān)口
“雙百”工作開(kāi)展以來(lái)，結(jié)合開(kāi)展質(zhì)量審核、抽查復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，著眼從填報(bào)、核發(fā)“源頭”提升排污許可證質(zhì)量，省級(jí)層面提出編制排污許可證核發(fā)質(zhì)量技術(shù)評(píng)估指南的研究任務(wù)，并成立指南編制技術(shù)組，著手編制具有規(guī)范性和指導(dǎo)性的排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估工作指南。目前，指南初稿已通過(guò)標(biāo)委會(huì)和法規(guī)部門(mén)初審，待納入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。市級(jí)層面則根據(jù)自身實(shí)際探索建立提升排污許可證發(fā)證質(zhì)量“源頭”把控工作機(jī)制，酒泉市、嘉峪關(guān)市等市級(jí)生態(tài)環(huán)境局整合全局相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員和業(yè)務(wù)骨干力量，采取聯(lián)審聯(lián)查、成立排污許可證質(zhì)量審核工作專(zhuān)班的方式，形成工作合力，加大核查力度，嚴(yán)把排污許可證質(zhì)量審核關(guān)。
填報(bào)審批“難點(diǎn)”有效疏通
針對(duì)排污許可審核數(shù)量多、涉及面廣的實(shí)際，在技術(shù)人員不足的情況下，組建省級(jí)專(zhuān)家技術(shù)幫扶包保團(tuán)隊(duì)，全省14個(gè)市州各分派1-2名專(zhuān)家，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、線(xiàn)上咨詢(xún)等方式，深入縣區(qū)一線(xiàn)，與企業(yè)“面對(duì)面”，現(xiàn)場(chǎng)演示填報(bào)流程，講解注意事項(xiàng)，對(duì)排污單位申領(lǐng)、變更、延續(xù)排污許可證過(guò)程中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答指導(dǎo)。
去年以來(lái)，包保組先后開(kāi)展“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”培訓(xùn)和幫扶20余次，培訓(xùn)對(duì)象覆蓋排污單位、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)和地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)，參訓(xùn)人員達(dá)千余人次。同時(shí)，對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)幫扶實(shí)現(xiàn)了全省14個(gè)市（州）全覆蓋，組織開(kāi)展座談交流，了解掌握基層排污許可工作開(kāi)展情況，及時(shí)疏通排污許可證審核審批工作堵點(diǎn)。
質(zhì)量整改強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)
省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)全省排污許可工作推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題部署排污許可問(wèn)題整改工作，對(duì)整改事項(xiàng)采取分級(jí)分類(lèi)處置辦法，統(tǒng)籌建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，定期調(diào)度，擇機(jī)通報(bào)，對(duì)市州能夠及時(shí)整改的問(wèn)題，省級(jí)開(kāi)展問(wèn)題復(fù)核，做到“整改完成一個(gè)、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)一個(gè)”。對(duì)存在重大制約因素、短期內(nèi)無(wú)條件完成整改的問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)市州人民政府發(fā)文協(xié)同督辦，督促落實(shí)整改。
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